今年以來，青島市市北區(qū)司法局聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展中的痛點、難點、堵點問題，創(chuàng)新推出“復議護企、基層強基、服務(wù)提質(zhì)”“三屏聯(lián)動”工作模式，以精準化、系統(tǒng)化、多元化的惠企法律服務(wù)，為市北區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
創(chuàng)新“復議護企為民”機制
針對民營企業(yè)維權(quán)周期長、渠道窄等難題，市北區(qū)司法局推動行政復議從“被動受理”向“主動服務(wù)”深度轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“前端精準對接、中端高效辦理、后端實質(zhì)化解”全鏈條服務(wù)機制，以法治護航讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。
市北區(qū)司法局在中聯(lián)U谷2.5產(chǎn)業(yè)園、橡膠谷產(chǎn)業(yè)園等民營經(jīng)濟集聚園區(qū)設(shè)立行政復議助企聯(lián)系點，在市北區(qū)綜治中心、市北區(qū)行政審批服務(wù)大廳等高頻辦事場所布局涉企咨詢點，實現(xiàn)復議服務(wù)“家門口辦”；線上推廣“掌上復議”“智慧復議”平臺，打破時空限制，推動涉企復議“就近辦、掌上辦、快速辦”。同時，探索“行政復議+執(zhí)法監(jiān)督”雙輪驅(qū)動，從源頭減少行政爭議，切實降低企業(yè)制度性交易成本。
市北區(qū)司法局組建惠企法律服務(wù)專項團隊，深入20余家民營企業(yè)開展“定制化法治體檢”，針對合同管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、行政執(zhí)法應對等潛在風險提供專業(yè)解決方案；依托“百名律師進樓宇·有法幫你促發(fā)展”營商增效服務(wù)月、“民法典宣傳月暨商企同行”法律服務(wù)大集等特色活動，舉辦“海商海事法案例講解”等涉企主題宣講10余場次，提供法律咨詢600余次，解決合同糾紛、用工管理等實際問題30余件。“潤商護企”商事調(diào)解品牌矩陣被山東省委依法治省辦納入黨政主要負責人推進法治建設(shè)重點項目。在“法治市北”公眾號開設(shè)“法惠企航·營商增效”專欄，發(fā)布60余個安商惠企典型案例，為企業(yè)提供可借鑒、可參考、可推廣的法治指引。
創(chuàng)新涉企案件“優(yōu)先受理+繁簡分流”機制，確保13件涉企復議案件聽證率100%，試點“陪議員”制度，邀請人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員參與案件監(jiān)督，以公開促公正、以監(jiān)督提質(zhì)效。今年以來，市北區(qū)司法局通過發(fā)送糾錯預警告知書、聯(lián)動行政爭議化解中心協(xié)同發(fā)力，累計為企業(yè)降低罰款近萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了、政企和諧”，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。
夯實“基層法治強基”支撐
基層是民營經(jīng)濟發(fā)展的“沃土”，司法所是打通基層依法治理“最后一公里”的關(guān)鍵樞紐。市北區(qū)司法局以司法所綜合改革為抓手，全面落實“片區(qū)一體化”協(xié)作機制，通過“智庫賦能+練兵提能+培訓強能”三維發(fā)力，鍛造高素質(zhì)基層法治鐵軍，為民營經(jīng)濟發(fā)展筑牢基層治理屏障。
啟動“匯聚智識·賦能發(fā)展”專家智庫計劃，市北區(qū)司法局邀請法院、高校、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等10個領(lǐng)域?qū)＜遥劢姑駹I企業(yè)周邊矛盾化解、社區(qū)矯正對象就業(yè)幫扶等問題，提供專業(yè)方案、對接清單，實現(xiàn)法治服務(wù)與企業(yè)需求同頻共振。
依托“同頻共振·強技勵能”崗位練兵比武活動，市北區(qū)司法局舉辦“講好我的司法故事”演講比賽，選取9個司法所的優(yōu)秀選手分享服務(wù)民營企業(yè)、化解涉企糾紛等領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，進一步強化基層司法工作人員“傳法治、護企安”的責任擔當，提升服務(wù)民營經(jīng)濟的主動性和自覺性。
邀請市、區(qū)兩級專家骨干開展“調(diào)解技巧與實務(wù)”專題培訓，結(jié)合涉企典型糾紛案例進行以案釋法、多維剖析，重點提升基層人員化解企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間矛盾糾紛的專業(yè)能力，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
優(yōu)化“多元法治服務(wù)”體系
圍繞民營企業(yè)在行政執(zhí)法規(guī)范、勞動爭議化解等領(lǐng)域的核心訴求，市北區(qū)司法局堅持監(jiān)督與服務(wù)并重、規(guī)范與保障同步，構(gòu)建“全方位、多層次、立體化”法治服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。
在“柔性監(jiān)管”“綜合查一次”等模式落地落細的基礎(chǔ)上，市北區(qū)司法局召開行政執(zhí)法監(jiān)督懇談會，邀請人大代表、民營企業(yè)家等12名特邀監(jiān)督員，收集行政執(zhí)法裁量權(quán)標準不統(tǒng)一等問題和建議46條；通過下發(fā)督辦函、實地監(jiān)督督促整改，健全監(jiān)督員與企業(yè)聯(lián)系點常態(tài)化機制，推動行政執(zhí)法更規(guī)范、更透明、更有溫度。
市北區(qū)司法局聯(lián)合市北區(qū)人民法院、市北區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁院開展勞動爭議專題培訓，覆蓋轄區(qū)150余名律師、企業(yè)法務(wù)人員，深入解讀《勞動爭議司法解釋（二）》重點條款，結(jié)合民營企業(yè)常見勞動糾紛案例明確證據(jù)認定標準與裁判思路，助力企業(yè)構(gòu)建“預防、調(diào)解、訴訟”全鏈條風險應對機制，從源頭減少勞動爭議，降低企業(yè)經(jīng)營風險。
今年8月26日是第45個全國律師咨詢?nèi)眨斜眳^(qū)司法局啟動律師行業(yè)“所所共建”行動，構(gòu)建“黨建、業(yè)務(wù)、人才”三維協(xié)作體系，推動律師事務(wù)所聯(lián)合開展涉企案例研討、互派律師開展企業(yè)法律服務(wù)培訓，激發(fā)律師行業(yè)“集群作戰(zhàn)”效能，為民營企業(yè)提供更專業(yè)、更全面的法律服務(wù)支撐。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 劉瑞東 通訊員 婁銘
責任編輯：林紅
請輸入驗證碼