近年來，青島高新區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，聚焦企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型、稅費辦理、項目建設(shè)等全生命周期中的痛點、難點、堵點問題，以“主動上門”的服務(wù)姿態(tài)、“靶向施策”的精準舉措，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展實效，讓民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的賽道上輕裝快跑，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
青島高新區(qū)。
將“成本負擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“價值創(chuàng)造”
“以前每年600多噸廢硫酸要花上百萬元找第三方處置，現(xiàn)在廢硫酸搖身一變成為合作企業(yè)的生產(chǎn)原料，不僅省了錢，還多了個‘綠色伙伴’！”青島華芯晶電科技有限公司（以下簡稱華芯晶電）生產(chǎn)部經(jīng)理賈松松的感慨，道出了青島高新區(qū)在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的精準幫扶成效。
作為一家專注藍寶石襯底生產(chǎn)的企業(yè)，華芯晶電因產(chǎn)量擴大面臨廢硫酸處置難題。強腐蝕性的廢硫酸屬于危險廢物，處置成本高、風(fēng)險大，成為企業(yè)合規(guī)發(fā)展的“攔路虎”。不少制造企業(yè)在綠色發(fā)展中面臨此類共性難題：政策文件中的“資源化利用”“減量化處置”雖耳熟能詳，但具體落地路徑卻模糊不清。
青島高新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在日常企業(yè)調(diào)研中捕捉到這一需求后，并未停留在政策解讀層面，而是主動擔(dān)當“牽線人”與“服務(wù)員”。工作人員翻閱危險廢物管理政策文件，圍繞“減量化、資源化、無害化”核心目標，精準匹配到區(qū)內(nèi)一家需工業(yè)硫酸作原料的白炭黑生產(chǎn)企業(yè)，同時牽頭組織兩家企業(yè)召開“對接會”，從材料清單梳理、檢測流程指導(dǎo)到環(huán)保審批協(xié)調(diào)、出資比例敲定，全程提供“保姆式”服務(wù)。
今年年初，青島高新區(qū)在全市率先開展“企業(yè)廢硫酸定向利用”試點，成功推動華芯晶電的廢硫酸實現(xiàn)“變廢為寶”。這一模式并非個例：針對生物醫(yī)藥小微企業(yè)危險廢物處置成本高的問題，相關(guān)部門推出“集中收集管控風(fēng)險”策略，將處置單價從7000元/噸降至4000元/噸；部署物聯(lián)網(wǎng)電子秤和“一企一碼”系統(tǒng)后，危險廢物暫存周期從12個月壓縮至1個月，規(guī)范化管理率、無害化處置率均達100%。
“我們不是在辦公室里念政策，而是到企業(yè)里找答案。”青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊高新區(qū)大隊副大隊長安偉表示，環(huán)保服務(wù)既要算“環(huán)保賬”，更要算“發(fā)展賬”，讓企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中真正嘗到甜頭。
以“政策確定性”增強“發(fā)展信心”
“原本對城鎮(zhèn)土地使用稅申報的政策邊界把握不準，心里總懸著塊石頭，稅務(wù)部門帶著細則上門解讀，一下子就通透了！”青島高測科技股份有限公司（以下簡稱高測股份）辦稅人員付浩蓮的心聲，是青島高新區(qū)稅務(wù)局“服務(wù)前置、政策找人”理念的生動體現(xiàn)。
作為青島高新區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，高測股份業(yè)務(wù)涵蓋光伏、半導(dǎo)體、碳化硅等領(lǐng)域，2025年上半年硅片產(chǎn)量躍居行業(yè)前五，光伏設(shè)備市占率穩(wěn)居第一。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，高測股份的高精密數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)提上日程，卻在城鎮(zhèn)土地使用稅申報、在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等環(huán)節(jié)遇到政策困惑。
了解到企業(yè)需求后，青島高新區(qū)稅務(wù)局迅速行動：針對政策口徑困惑，工作人員梳理具體細則，幫助企業(yè)明確征稅范圍與地段等級；針對在建工程預(yù)轉(zhuǎn)固的復(fù)雜需求，建立專項臺賬，精準研判固定資產(chǎn)分類、預(yù)轉(zhuǎn)固時間、入賬價值及折舊年限等要素，實時響應(yīng)企業(yè)涉稅疑問，確保項目涉稅環(huán)節(jié)無縫銜接。
在更為復(fù)雜的自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)中，青島高新區(qū)稅務(wù)局進一步升級服務(wù)模式，聯(lián)合青島市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局啟動專項稅務(wù)預(yù)審機制，通過聯(lián)合政策輔導(dǎo)、核查相關(guān)協(xié)議憑證、講解減持背景與合規(guī)義務(wù)等舉措，不僅幫助企業(yè)精準完成個人所得稅申報，實現(xiàn)稅款足額入庫，更有效化解了因政策不理解而導(dǎo)致的不合規(guī)風(fēng)險。“稅務(wù)部門的立體化服務(wù)，讓我們對長期投資發(fā)展更有信心了。”付浩蓮說。
截至目前，青島高新區(qū)稅務(wù)局已構(gòu)建起“政策預(yù)審+材料核查+精準輔導(dǎo)”的協(xié)同機制，以政策確定性為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實稅收合規(guī)基礎(chǔ)。
“主動賦能”助力“快落地、早投產(chǎn)”
“原本擔(dān)心新廠房無法快速驗收影響產(chǎn)能，沒想到‘落地辦’協(xié)調(diào)各部門推進分批驗收，讓項目比預(yù)定計劃提前5個月形成產(chǎn)能，全年產(chǎn)值預(yù)計增長30%以上！”科捷智能科技股份有限公司（以下簡稱科捷智能）董事、董事會秘書、財務(wù)總監(jiān)陳吉龍的話語中，滿是對青島高新區(qū)項目服務(wù)效率的認可。
科捷智能是專注于智能物流和智能制造系統(tǒng)解決方案的企業(yè)，產(chǎn)品遠銷23個國家和地區(qū)，海外銷售額占比達60%，2025年預(yù)計實現(xiàn)30多億元規(guī)模。2024年9月，企業(yè)因訂單大幅增長，急需讓在建的二期項目快速投產(chǎn)，但按常規(guī)驗收流程，二期項目中辦公樓與生產(chǎn)車間進度不同步，難以整體驗收，這讓企業(yè)陷入焦慮。青島高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目落地辦公室（以下簡稱“落地辦”）在接到企業(yè)訴求后，第一時間深入項目現(xiàn)場調(diào)研論證，很快給出解決方案：對二期項目的兩個生產(chǎn)車間與一棟辦公樓進行分批驗收，優(yōu)先對具備條件的生產(chǎn)區(qū)域開展驗收。方案確定后，“落地辦”工作人員主動協(xié)調(diào)自然資源、行政審批等部門現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)重新辦理規(guī)劃許可證和設(shè)計變更，僅用兩個月就完成生產(chǎn)區(qū)域驗收；在設(shè)備搬遷、調(diào)試階段，又協(xié)調(diào)專家上門輔導(dǎo)，全力加速投產(chǎn)進程。
“從企業(yè)拿地開始，我們就配備服務(wù)專員跟進，從競拍準備、規(guī)劃設(shè)計，到方案審批，全程陪同辦理。”青島高新區(qū)投資促進部“落地辦”負責(zé)人陳培興介紹，“落地辦”立足項目全生命周期服務(wù)，聚焦開工、建設(shè)、竣工三個關(guān)鍵階段，通過機制創(chuàng)新、資源整合、頂格推進，推動項目服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”升級。如今，在青島高新區(qū)，“為企業(yè)服好務(wù)，加速項目落地”已成為工作常態(tài)，越來越多像科捷智能這樣的企業(yè)，在“落地辦”的助力下實現(xiàn)“快落地、早投產(chǎn)”。
從環(huán)保服務(wù)破解“變廢為寶”難題，到稅務(wù)幫扶筑牢合規(guī)基礎(chǔ)，再到項目服務(wù)加速產(chǎn)能釋放，青島高新區(qū)以“企業(yè)需求為導(dǎo)向”的營商環(huán)境優(yōu)化實踐，正不斷打破“環(huán)保=成本”“政策=門檻”的固有認知，讓政策紅利精準滴灌至企業(yè)發(fā)展的“毛細血管”。未來，隨著更多精準服務(wù)舉措的落地，青島高新區(qū)將持續(xù)為民營企業(yè)打造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展沃土，助力區(qū)域經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓 通訊員 肖玲玲
責(zé)任編輯：林紅
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