按照《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》部署，2023年，中國人民銀行統(tǒng)籌推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)改革，中國人民銀行縣（市）支行、國家外匯管理局縣（市）支局被撤銷，青島縣域轄區(qū)僅在萊西設(shè)置營業(yè)管理部。國家外匯管理局青島市分局相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示：“在多數(shù)縣（市）支局被撤銷情況下，保證縣域外匯服務(wù)質(zhì)效是人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革后擺在基層外匯局面前的重要課題?！?/p>
為確保機(jī)構(gòu)改革后縣域外匯管理與服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，2024年12月，國家外匯管理局青島市分局結(jié)合地區(qū)實際，建立了縣域銀行外匯業(yè)務(wù)“直連點(diǎn)”工作機(jī)制，布局選取了位于黃島、膠州、即墨、平度等地的20家銀行網(wǎng)點(diǎn)作為縣域銀行外匯業(yè)務(wù)“直連點(diǎn)”，以服務(wù)縣域企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦薄弱領(lǐng)域，當(dāng)好銀企連心“店小二”，保證政策直達(dá)、服務(wù)直通、需求直抵。之所以稱之為“直連點(diǎn)”，是因為這20家銀行網(wǎng)點(diǎn)無需通過其分行聯(lián)系外匯局，而是建立了與國家外匯管理局青島市分局的直接聯(lián)系，將政策傳導(dǎo)、需求反饋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的傳遞路線從需要“中途轉(zhuǎn)車”變成了“一車直達(dá)”，通過壓縮政策傳導(dǎo)層級，有效提高服務(wù)效率。
政策直達(dá)，精準(zhǔn)宣導(dǎo)讓縣域主體享受“政策紅利”
“工作必須依靠人來完成。提高‘直連點(diǎn)’外匯業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)是提升縣域服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵，也是第一步?！眹彝鈪R管理局青島市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為確保外匯便利化政策能夠及時、精準(zhǔn)覆蓋縣域經(jīng)營主體，“直連點(diǎn)”建立伊始，該局就以提高“直連點(diǎn)”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為主要目標(biāo)，先后組織對“直連點(diǎn)”銀行柜臺一線人員開展面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)條線專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)辦理咨詢輔導(dǎo)70余次。“直連點(diǎn)”中國銀行西海岸分行的業(yè)務(wù)人員表示，“外匯局青島市分局對我們‘直連點(diǎn)’一線人員的培訓(xùn)，讓我們對外匯政策有了更深刻的認(rèn)識，辦理外匯業(yè)務(wù)的信心更足了、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)了！”
政策傳導(dǎo)猶如經(jīng)絡(luò)，暢通無阻才能讓機(jī)體充滿活力?！爸边B點(diǎn)”將外匯政策及時、準(zhǔn)確地向縣域涉外企業(yè)宣導(dǎo)，讓企業(yè)能知道政策、理解政策、應(yīng)用政策是政策傳導(dǎo)的根本目標(biāo)和最終目的。今年以來，國家外匯管理局青島市分局指導(dǎo)“直連點(diǎn)”銀行先后組織現(xiàn)場政策宣講61次，覆蓋縣域1262家涉外企業(yè)。針對企業(yè)提出的關(guān)于外匯便利化政策、匯率避險等百余項業(yè)務(wù)或政策疑問，在現(xiàn)場宣講和培訓(xùn)時，均獲得了逐一解答，受到企業(yè)好評。
此外，國家外匯管理局青島市分局充分利用線上、多媒體渠道拓展政策宣傳渠道，打造“宣傳矩陣”，如在“直連點(diǎn)”銀行廳堂媒體屏、手機(jī)銀行APP等設(shè)置外匯政策宣傳專欄；通過微信公眾號定期推送外匯知識小貼士、政策解讀文章等，以圖文并茂、通俗易懂的方式將外匯政策傳達(dá)給廣大縣域企業(yè)，利用線上化手段傳播快、覆蓋廣的優(yōu)勢，使縣域銀行和經(jīng)營主體對外匯政策第一時間獲悉、第一時間掌握、第一時間落地。據(jù)統(tǒng)計，“直連點(diǎn)”建立以來，線上外匯政策宣傳內(nèi)容累計閱讀量已超過2萬次。
服務(wù)直通，打造服務(wù)“綠色通道”
服務(wù)直通是“直連點(diǎn)”的核心優(yōu)勢之一。以往，縣域企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)需要面對流程繁瑣、往返奔波等問題。如今，“直連點(diǎn)”的建立打通了政策傳導(dǎo)“中梗阻”。
在“直連點(diǎn)”模式下，各“直連點(diǎn)”銀行與外匯局之間實現(xiàn)了系統(tǒng)直連和信息共享，形成“外匯局-直連點(diǎn)”兩級、雙向?qū)訖C(jī)制，通過“政策發(fā)布-直連試點(diǎn)-問題收集-政策優(yōu)化”的政策傳導(dǎo)機(jī)制，推動外匯政策在縣域?qū)用嬷边_(dá)快享、見實見效，對縣域經(jīng)營主體的服務(wù)效率再次提升?！爸边B點(diǎn)”中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司膠州分行業(yè)務(wù)人員表示，“我們被選為‘直連點(diǎn)’后，可以向國家外匯管理局青島市分局隨時提問復(fù)雜或者不常見的業(yè)務(wù)，快速獲得精準(zhǔn)解答，服務(wù)客戶的效率明顯提高了。”
除日常溝通聯(lián)系和問題解答外，“直連點(diǎn)”通過“一站式”服務(wù)柜臺或外匯業(yè)務(wù)專員等形式，為縣域企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)和國際收支直接申報等業(yè)務(wù)進(jìn)行事前輔導(dǎo)，幫助企業(yè)更高效地準(zhǔn)備業(yè)務(wù)辦理材料、更精準(zhǔn)地進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報，讓企業(yè)少跑腿、少改錯。位于膠州市的青島農(nóng)心食品有限公司被選為國際收支直接申報樣本企業(yè)，面對新接觸的報表，企業(yè)無所適從。青島農(nóng)商銀行膠州支行“直連點(diǎn)”工作人員主動幫客戶答疑解惑，指導(dǎo)客戶及時準(zhǔn)確完成報表報送。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“‘直連點(diǎn)’工作人員通過深入淺出的講解，讓我們更好地理解相關(guān)政策和指標(biāo)內(nèi)涵，及時準(zhǔn)確地完成了直接申報報表的報送，真是解了我們的燃眉之急！”
訴求直抵，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”
國家外匯管理局青島市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“用心傾聽來自市場一線的聲音，能讓我們的決策更科學(xué)、政策更有效?！薄爸边B點(diǎn)”利用其貼近一線的優(yōu)勢，通過構(gòu)建高效的訴求反饋機(jī)制，將收集到的企業(yè)訴求直接反饋至外匯局，搭建縣域經(jīng)營主體與外匯局之間的“連心橋”，實現(xiàn)快速響應(yīng)，及時解決。
面對人民幣匯率雙向波動的常態(tài)，涉外企業(yè)對于精細(xì)化匯率風(fēng)險管理的需求日益迫切。位于黃島區(qū)的青島普嘉德實業(yè)有限公司就體驗了一場來自“直連點(diǎn)”的“量體裁衣”式金融服務(wù)。該公司長期從事出口貿(mào)易，在人民幣匯率波動形勢下，急需進(jìn)行匯率避險，浦發(fā)銀行青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支行得知需求后，第一時間與青島市分局溝通，在其指導(dǎo)下為企業(yè)進(jìn)行了匯率避險專題培訓(xùn)，并且量身定制了“近結(jié)遠(yuǎn)購”外匯掉期方案，一舉滿足了短期人民幣資金需求與長期匯率風(fēng)險管理的雙重目標(biāo)。這只是“直連點(diǎn)”發(fā)揮一線優(yōu)勢、高效滿足企業(yè)訴求的一個縮影。據(jù)了解，今年以來，通過“直連點(diǎn)”收集并解決的企業(yè)疑問和需求已達(dá)387個。
青島市縣域外匯業(yè)務(wù)“直連點(diǎn)”通過多維服務(wù)有效實現(xiàn)了政策直達(dá)、服務(wù)直通、訴求直抵，不僅有效提升縣域企業(yè)的滿意度和獲得感，也為新形勢下縣域外匯管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。未來，國家外匯管理局青島市分局將繼續(xù)秉持金融為民理念，不斷完善“直連點(diǎn)”機(jī)制建設(shè)，努力加速構(gòu)建“政策有溫度、服務(wù)有態(tài)度、響應(yīng)有速度”的跨境金融生態(tài)，為縣域涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李雯
責(zé)任編輯：林紅
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