習(xí)近平談創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略：要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)

【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，全面回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干的重大問(wèn)題，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，由中央文獻(xiàn)出版社出版。該書(shū)摘選了習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報(bào)告、指示等一百二十多篇重要文獻(xiàn)，分十個(gè)專題，共計(jì)四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。該書(shū)第五篇重點(diǎn)闡述“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，部分精彩論述如下：

國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)甚至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能在創(chuàng)新上下先手棋，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機(jī)制，全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

——《在廣東考察工作時(shí)的講話》（2012年12月7日-11日）

我想特別強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力提高，最終取決于科技創(chuàng)新。歷史事實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)大國(guó)不等于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期落后歸根到底是由于技術(shù)落后，而不取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小。歷史上，我國(guó)曾長(zhǎng)期位居世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)之列，經(jīng)濟(jì)總量一度占到世界的三分之一左右，但由于技術(shù)落后和工業(yè)化水平低，近代以來(lái)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國(guó)家打敗。為什么會(huì)這樣？我們不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。由于技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)制造落后于人，西方列強(qiáng)才得以用堅(jiān)船利炮轟開(kāi)我們的國(guó)門。中國(guó)近代史上落后挨打的根子就是技術(shù)落后。這個(gè)教訓(xùn)太深刻了!我們要牢牢記取。

——《在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話》（2013年3月4日）

機(jī)會(huì)稍縱即逝。面向未來(lái)，可以說(shuō)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就像體育比賽換到了一個(gè)新場(chǎng)地，如果我們還留在原來(lái)的場(chǎng)地，那就跟不上趟了。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年9月30日）

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。沒(méi)有強(qiáng)大的科技，“兩個(gè)翻番”、“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)難以順利達(dá)成，中國(guó)夢(mèng)這篇大文章難以順利寫下去，我們也難以從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，常抓不懈。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年9月30日）

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)。頂層設(shè)計(jì)要有世界眼光，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來(lái)考慮，有所為有所不為，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、 目標(biāo)、工作重點(diǎn)。

——《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年9月30日）

在推進(jìn)科技體制改革的過(guò)程中，我們要注意一個(gè)問(wèn)題，就是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

——《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》（2014年6月9日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第26頁(yè)

我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略面臨雙重任務(wù)：一方面，我們要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)創(chuàng)新突破我國(guó)發(fā)展的瓶頸制約。

——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話》（2014年8月18日）

要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

——在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話（2015年5月27日），《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月29日

落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。這既有利于我國(guó)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二〇一四年八月，我們確定要抓緊實(shí)施已有的十六個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以二〇三〇年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，再選擇一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)有所突破。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅(jiān)持有所為有所不為，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目。已經(jīng)部署的項(xiàng)目和新部署的項(xiàng)目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供支撐。

——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》（2015年10月26日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第780-781頁(yè)

要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來(lái)，而且要把集合號(hào)吹起來(lái)，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來(lái)共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國(guó)際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個(gè)很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒(méi)有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國(guó)有個(gè)所謂的“文泰來(lái)”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對(duì)英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來(lái)，徹底擺脫部門利益和門戶之見(jiàn)的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。

——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》（2016年4 月19日），人民出版社單行本，第14頁(yè)

要以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在明確國(guó)家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域，在有望引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國(guó)家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，整合全國(guó)創(chuàng)新資源，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效管理、協(xié)同攻關(guān)、開(kāi)放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這樣的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該成為攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局。

——《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》（2016年5月30日），人民出版社單行本，第10頁(yè)

適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

——在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2017年3月5日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月6日

科技進(jìn)步深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，也深刻影響著世界軍事發(fā)展走向。隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。我們必須增強(qiáng)緊迫感，以更大決心和力度抓緊推動(dòng)科技創(chuàng)新和進(jìn)步。

——在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話（2017年3月12日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月13日

國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化軍事需求牽引，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用，做好國(guó)防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，發(fā)揮國(guó)防科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。

——在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話（2017年3月12日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月13日