在12月15日舉行的青島市政府新聞辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第七場上，青島市園林和林業局黨組書記、局長耿以龍介紹，“十四五”以來，青島市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以園林林業高質量發展為鄉村振興注入綠色動能。截至目前，全域已建成公園1048個、綠道1129公里，全面實現“千園之城、千里綠道”目標，鄉村生態風貌持續優化，農民增收渠道不斷拓寬，群眾綠色獲得感與幸福感顯著提升。
生態筑底：繪就鄉村宜居底色
優美生態是鄉村的核心優勢。青島市先后印發實施《青島市“十四五”林業發展規劃》《青島市公園城市建設規劃》等文件，構建起城鄉一體的生態保護網絡。“十四五”期間，全市森林覆蓋率、綠地率、綠化覆蓋率均達成預期目標，超額完成公園城市建設三年攻堅行動任務，累計新造林3.25萬畝，精準提升森林質量28萬畝，讓鄉村群山更顯蔥郁生機。
在生態保護與傳承方面，青島市完成690株古樹名木復壯工作，建成8處古樹公園，讓承載鄉愁記憶的古樹成為鄉村文化地標。創新開展“互聯網+全民義務植樹”活動1145場，打造各類紀念林50處，全民植綠護綠熱情持續高漲，農村人居環境得到根本性改善，為鄉村吸引人才、匯聚資源奠定了良好生態基礎。
產業賦能：拓寬富民增收渠道
產業興旺是鄉村振興的核心引擎。青島市立足各區市資源稟賦，大力發展特色林業產業，構建起多元化增收體系。目前，全市915個苗圃、104家苗木企業組成的花木產業集群，已帶動十余萬人實現就業，成為名副其實的富民產業。
在特色種植領域，薄殼山核桃累計種植面積達3020余畝，僅2025年就新增1200畝；“林藥共生”模式成效顯著，仿野生中藥材種植面積達1920畝。平度市創新“林權流轉+品牌運營+節慶經濟”模式，舉辦的葡萄文化季單季吸引游客67萬人次，創收3800余萬元。同時，通過500余場“園藝市集”及“膠東五市林品聯盟”搭建，林產品成功實現“線下熱銷+線上突圍”，鄉村產業活力持續迸發。
制度破局：激活沉睡資源潛力
深化改革是釋放鄉村活力的關鍵。我市以集體林權制度改革為抓手，積極探索資源變資產的有效路徑，嶗山區、西海岸新區成功入選省級集體林權制度改革試點。其中，嶗山林場創新實踐“國有林場+集體農戶+集體林”經營模式，實現生態保護與收益共享雙贏；西海岸新區楊家山里景區打造院子旅居民宿集群，為林農開辟多元增收路徑，綜合收入達2億元。
依托生態資源優勢，我市鄉村旅游與康養產業蓬勃發展。嶗山區聚焦景村融合，打造“山海人家”“山里人家”等特色民宿品牌；全市已評選出24處自然教育基地、17個森林康養試點，其中9家單位躋身國家級森林康養試點建設基地，5家企業獲評中國森林康養人家，330處鄉村最美賞花片區成為市民游客打卡地。
金融創新：打通生態變現通道
為推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化，我市在綠色金融領域率先突破。全國地方首創的“北宅櫻桃碳匯”項目落地實施，同步上線“青碳行”APP，構建起“公眾減排——平臺收購——反哺鄉村”的創新模式，直接帶動農戶增收。
信貸支持方面，金融機構以苗圃未來碳匯收益權為質押，成功為林業企業發放專項貸款500余萬元，用于林業生產經營。這一系列舉措有效打通了生態資源向資產、資本轉化的通道，為綠色金融助力鄉村振興提供了可復制的“青島樣本”。
要素保障：筑牢振興發展根基
強有力的要素保障為鄉村振興保駕護航。我市全面深化林長制改革，建立起覆蓋市、區、鎮（街）、村的四級林長體系，5689名林長履職盡責，形成責任明確、協調有序的林業保護發展新格局。
規劃層面，積極推進《青島市自然保護地整合優化方案》《青島嶗山風景名勝區總體規劃（2022—2035年）》等一批重要規劃報批，助力竹岔島、靈山島等海島保護利用，為鄉村綠色產業發展釋放空間。國家儲備林建設項目籌備工作穩步推進，黃島區、萊西市等6個區市被納入規劃范圍，計劃建設國家儲備林55余萬畝，為鄉村長遠發展儲備生態資源。
政策服務持續優化，青島市出臺園林林業要素保障10條措施，對重點民生項目實現林地定額指標應保盡保。創新建立重點項目林地指標動態保障機制，允許線性工程分段報批林地手續，將臨時使用林地時限延長至4年，簡化鄉村道路林地使用審批流程，有效破除生態保護與項目建設的制度壁壘。
“十五五”期間，青島市將通過科學建綠、精準補綠等十大行動，持續深化園林林業與鄉村振興融合發展，讓鄉村更美麗、產業更興旺、農民更富足。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
責任編輯：王海山
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