在12月15日舉行的青島市政府新聞辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第七場上，青島市園林和林業(yè)局黨組書記、局長耿以龍介紹，“十四五”以來，青島市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以園林林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入綠色動能。截至目前，全域已建成公園1048個、綠道1129公里，全面實現(xiàn)“千園之城、千里綠道”目標(biāo)，鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，群眾綠色獲得感與幸福感顯著提升。
生態(tài)筑底：繪就鄉(xiāng)村宜居底色
優(yōu)美生態(tài)是鄉(xiāng)村的核心優(yōu)勢。青島市先后印發(fā)實施《青島市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃》等文件，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，全市森林覆蓋率、綠地率、綠化覆蓋率均達成預(yù)期目標(biāo)，超額完成公園城市建設(shè)三年攻堅行動任務(wù)，累計新造林3.25萬畝，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量28萬畝，讓鄉(xiāng)村群山更顯蔥郁生機。
在生態(tài)保護與傳承方面，青島市完成690株古樹名木復(fù)壯工作，建成8處古樹公園，讓承載鄉(xiāng)愁記憶的古樹成為鄉(xiāng)村文化地標(biāo)。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動1145場，打造各類紀念林50處，全民植綠護綠熱情持續(xù)高漲，農(nóng)村人居環(huán)境得到根本性改善，為鄉(xiāng)村吸引人才、匯聚資源奠定了良好生態(tài)基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)賦能：拓寬富民增收渠道
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心引擎。青島市立足各區(qū)市資源稟賦，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起多元化增收體系。目前，全市915個苗圃、104家苗木企業(yè)組成的花木產(chǎn)業(yè)集群，已帶動十余萬人實現(xiàn)就業(yè)，成為名副其實的富民產(chǎn)業(yè)。
在特色種植領(lǐng)域，薄殼山核桃累計種植面積達3020余畝，僅2025年就新增1200畝；“林藥共生”模式成效顯著，仿野生中藥材種植面積達1920畝。平度市創(chuàng)新“林權(quán)流轉(zhuǎn)+品牌運營+節(jié)慶經(jīng)濟”模式，舉辦的葡萄文化季單季吸引游客67萬人次，創(chuàng)收3800余萬元。同時，通過500余場“園藝市集”及“膠東五市林品聯(lián)盟”搭建，林產(chǎn)品成功實現(xiàn)“線下熱銷+線上突圍”，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)。
制度破局：激活沉睡資源潛力
深化改革是釋放鄉(xiāng)村活力的關(guān)鍵。我市以集體林權(quán)制度改革為抓手，積極探索資源變資產(chǎn)的有效路徑，嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)成功入選省級集體林權(quán)制度改革試點。其中，嶗山林場創(chuàng)新實踐“國有林場+集體農(nóng)戶+集體林”經(jīng)營模式，實現(xiàn)生態(tài)保護與收益共享雙贏；西海岸新區(qū)楊家山里景區(qū)打造院子旅居民宿集群，為林農(nóng)開辟多元增收路徑，綜合收入達2億元。
依托生態(tài)資源優(yōu)勢，我市鄉(xiāng)村旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。嶗山區(qū)聚焦景村融合，打造“山海人家”“山里人家”等特色民宿品牌；全市已評選出24處自然教育基地、17個森林康養(yǎng)試點，其中9家單位躋身國家級森林康養(yǎng)試點建設(shè)基地，5家企業(yè)獲評中國森林康養(yǎng)人家，330處鄉(xiāng)村最美賞花片區(qū)成為市民游客打卡地。
金融創(chuàng)新：打通生態(tài)變現(xiàn)通道
為推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，我市在綠色金融領(lǐng)域率先突破。全國地方首創(chuàng)的“北宅櫻桃碳匯”項目落地實施，同步上線“青碳行”APP，構(gòu)建起“公眾減排——平臺收購——反哺鄉(xiāng)村”的創(chuàng)新模式，直接帶動農(nóng)戶增收。
信貸支持方面，金融機構(gòu)以苗圃未來碳匯收益權(quán)為質(zhì)押，成功為林業(yè)企業(yè)發(fā)放專項貸款500余萬元，用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這一系列舉措有效打通了生態(tài)資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化的通道，為綠色金融助力鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制的“青島樣本”。
要素保障：筑牢振興發(fā)展根基
強有力的要素保障為鄉(xiāng)村振興保駕護航。我市全面深化林長制改革，建立起覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村的四級林長體系，5689名林長履職盡責(zé)，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的林業(yè)保護發(fā)展新格局。
規(guī)劃層面，積極推進《青島市自然保護地整合優(yōu)化方案》《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022—2035年）》等一批重要規(guī)劃報批，助力竹岔島、靈山島等海島保護利用，為鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放空間。國家儲備林建設(shè)項目籌備工作穩(wěn)步推進，黃島區(qū)、萊西市等6個區(qū)市被納入規(guī)劃范圍，計劃建設(shè)國家儲備林55余萬畝，為鄉(xiāng)村長遠發(fā)展儲備生態(tài)資源。
政策服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，青島市出臺園林林業(yè)要素保障10條措施，對重點民生項目實現(xiàn)林地定額指標(biāo)應(yīng)保盡保。創(chuàng)新建立重點項目林地指標(biāo)動態(tài)保障機制，允許線性工程分段報批林地手續(xù)，將臨時使用林地時限延長至4年，簡化鄉(xiāng)村道路林地使用審批流程，有效破除生態(tài)保護與項目建設(shè)的制度壁壘。
“十五五”期間，青島市將通過科學(xué)建綠、精準(zhǔn)補綠等十大行動，持續(xù)深化園林林業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更美麗、產(chǎn)業(yè)更興旺、農(nóng)民更富足。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 聶艷林
責(zé)任編輯：王海山
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