12月25日，在青島市政府新聞辦舉行的第十場“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，中國人民銀行青島市分行黨委委員、副行長、二級巡視員張朝暉介紹了“十四五”時期，在貫徹落實支持性貨幣政策，因地制宜做好金融“五篇大文章”方面，中國人民銀行青島市分行（以下簡稱“人行青島分行”）所做的主要工作。據介紹，“十四五”以來，面對復雜多變的經濟環境，人行青島分行以精準有力的貨幣政策工具，交出了一份亮眼答卷：截至2025年11月末，全市本外幣各項貸款余額達3.37萬億元，較“十三五”末增長59.8%，成為全省首個突破3萬億元大關的城市；企業貸款利率降至歷史新低3.31%，累計下降1.04個百分點；金融“五篇大文章”相關貸款達2.1萬億元，增速高出各項貸款4.3個百分點。
總量調控精準有力，穩定經濟基本盤
人行青島分行始終堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。在總量上，注重加強前瞻性研判和跨周期設計，靈活運用宏觀審慎評估（MPA）、窗口指導等多種方式，引導轄內金融機構保持信貸總量增長的穩定性、可持續性。其間，認真落實存款準備金率調整政策，累計9次下調，為地方法人金融機構釋放長期流動性約168億元，有效增強了其服務本地經濟的信貸投放能力。截至2025年11月末，青島市本外幣各項貸款余額達3.37萬億元，較“十三五”末增加1.26萬億元，增幅達59.8%，年均增長9.8%，成為山東省首個貸款余額突破3萬億元的城市，為全市經濟大盤的穩定提供了堅實的貨幣信貸支撐。
政策工具直達快享，激發市場新活力
人行青島分行著力打通貨幣政策傳導的“最后一公里”，確保各項結構性工具在青島高效落地、精準惠企。通過按季開展“走企業 講政策 促落地”等專項活動，推動碳減排支持工具、科技創新再貸款、交通物流專項再貸款等政策工具資金加速投放，累計引導銀行機構為相關領域提供信貸支持超過447億元。其中，科技創新再貸款、支持企業股票回購增持貸款的發放金額穩居全省首位，精準滋養了創新主體。此外，人行青島分行主動搭建“產業 財政 金融”三方協同機制，牽頭或聯合創新推出了“青貿融”“青科融”“青惠融”等一系列具有青島特色的融資服務模式，有力支持了外貿、科技創新、小微企業等關鍵領域和薄弱環節。“十四五”期間，累計發放支農支小再貸款和再貼現資金超過1210億元，有效發揮了低成本央行資金的牽引撬動作用。
利率改革縱深推進，讓利實體見實效
人行青島分行深入推動利率市場化改革，有效發揮貸款市場報價利率（LPR）的指導作用和存款利率市場化調整機制的長效作用，持續推動社會綜合融資成本穩中有降。通過多措并舉暢通政策利率向市場利率、貸款利率的傳導渠道，“十四五”期間，在政策利率累計下調0.8個百分點的背景下，成功推動全市企業貸款利率降至歷史較低水平。2025年11月，全市新發放企業貸款加權平均利率為3.31%，較2020年末下降了1.04個百分點，顯著減輕了市場主體的財務負擔。同時，積極指導商業銀行依法合規、高效有序地完成兩輪存量首套住房貸款利率批量下調工作，預計每年可為符合條件的房貸借款人節約利息支出約35億元，切實維護了金融消費者權益。在全市范圍內組織開展的明示貸款綜合融資成本工作，以一張“貸款明白紙”推動融資成本陽光化、透明化，進一步促進了實際融資成本的下降。
聚焦“五篇大文章”，服務轉型促升級
人行青島分行將做好金融“五篇大文章”作為服務高質量發展的重要抓手，建立了“1+5+N”的政策組織與評估體系，推動金融資源向重點領域加速集聚。科技金融方面，著力打造以“六個一”為核心的青島特色品牌（一個工作聯盟、一個融資渠道、一張企業清單、一套產品體系、一批特色機構、一個融資平臺），構建了覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務生態。綠色金融方面，勇探新路，在全國范圍內較早同步組織開展銀行業金融機構環境信息披露和氣候風險壓力測試，牽頭制定并推出《青島市轉型金融標準》，引領綠色金融與轉型金融協同發展。普惠金融方面，持續提質增效，推動設立182家民營和小微企業首貸信用貸服務中心，覆蓋全市140個鄉鎮（街道），并深化金融支持鄉村振興“一行一品”“一縣一品”等特色實踐，延伸服務觸角。養老金融方面，深耕惠民，扎實開展金融支持養老產業“五個一”提升行動，加大對“中國康灣”等重點項目的綜合金融支持，助力銀發經濟發展。數字金融方面，堅持穩中求進，統籌發展與安全，鼓勵金融機構依法合規開展產品與服務創新，支持數字經濟與實體經濟深度融合。
截至2025年10月末，青島全市金融“五篇大文章”相關領域貸款余額已達到2.1萬億元，同比增長10.1%，增速高于同期全市各項貸款平均增速4.3個百分點，結構優化成效顯著。
青島財經日報/首頁新聞記者 李雯
責任編輯：林紅
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