12月26日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，正式發布青島自貿片區2025年形成的31項高效能制度創新成果。這些成果涵蓋跨境貿易、營商環境、綠色低碳、海洋經濟等重點領域，其中1項已上升為國家制度規范，5項獲國家部委創新備案或典型案例推廣，25項獲省級層面認可，彰顯了片區在制度型開放中的引領作用。
首創性突破：直面制度空白，破解企業痛點
今年以來，青島自貿片區聚焦“首創性、實效性、引領性”，超半數成果為全國首創或率先探索。在跨境貿易領域，海關與片區聯合推出進口艙單核注核銷“一對多”模式改革，通過全流程操作規范優化，將物流時間縮短2天以上，每票艙單分票節省成本200-300元。針對循環包裝物料通關難題，全國首推進境監管新模式，每批次貨物通關節省7-10個工作日，預計為近400家企業年省費用8500余萬元。此外，“樣捷通”實驗室檢測樣品運送新模式實現送檢效率提升30%，進境散糧智慧查驗將表層檢疫時間由半天壓縮至1小時。
在規則對接方面，海事部門創新鋰電池貨物出口分類管理模式，小型鋰電池物流時間縮短62.5%，儲能系統單次物流成本降低100萬元；海關技術中心推出的輪胎產品“前置檢測”便利化出海新模式，助力出口沙特輪胎實現“零退運、零銷毀”?？诎恫块T還依托“單一窗口”打造國際航行船舶聯合登臨檢查新機制，查驗時間縮短2-3小時，大型集裝箱班輪單航次節省費用5-10萬元。
營商環境優化：全生命周期服務升級
圍繞企業經營全周期，片區在政府管理、要素保障、糾紛化解等領域深化改革。行政審批部門在全國率先開展經營主體登記注冊代理服務規范化改革，構建全鏈條管理制度，填補國內政策空白，并于2025年9月上升為國家制度規范。稅務部門首創稅務爭議議前調解制度，納稅人無需繳足稅款即可申請調解，有效降低維權成本。此外，建設用地規劃許可證“無感辦理” 實現零申請、零材料、零跑腿，效率提升97%。
在要素保障方面，片區落地全國首單專利密集型產品保險，為科創企業提供全鏈條風險保障；聯合海關、金融機構推出海關稅款數字人民幣繳納試點，拓展支付新場景。針對藥食同源商品進口瓶頸，創新通關便利化改革，推動海關總署等四部門在全國試點分類管理。
特色發展：海洋經濟與綠色低碳雙輪驅動
立足戰略定位，片區在海洋經濟、綠色低碳等領域形成差異化優勢。青島港推進智慧綠色港口服務標準化試點，制定企業標準249項，助力港口服務提質增效；創新進出口危險品聯防聯控監管機制，內貿危險貨物開箱效率提高200%。海事部門推動海船營運“一件事”改革，辦理時效提升85.1%，材料壓減70.4%。
在綠色轉型方面，全國首創綠色低碳經營主體登記注冊服務機制，細分7大類業態，激發新質生產力市場活力；青島港的集裝箱港口綠色節能降碳集成模式助力前灣南港區獲評全國首批“五星級綠色港區”。片區還創新構建多元生態文明宣教體系，中德生態園入選“C40綠色繁榮社區全球案例庫”。
區域聯動：拓展開放新格局
片區強化與黃河流域、省內園區協同發展。海關首創集貨分銷型物流企業原產地簽證“前置審核、即申即辦”模式，幫助企業在RCEP項下享惠出口貨值超6.6億元；聯合烏魯木齊海關打造過境貨物在途監管新模式，壓縮入境等待時間6天。在省內，與陽谷經開區推出銅副產品出口便利化改革，與日照綜保區創新冷鏈物流多式聯運模式，運輸時間縮短16天；推動北方首個阿里巴巴速賣通跨境電商產業園落地，新開店鋪120余家，進出口額達3.5億元。
部門協同：創新經驗獲廣泛認可
青島海關副關長朱宏表示，海關今年在片區推出20項創新舉措，其中“保稅+出口”集拼、智能轉運平臺等助力中轉集拼業務同比增長55%。據山東海事局副局長白宇明介紹，通過“準點降本”交通組織、低能見度協同調度等舉措，船舶候泊時間縮短40%，燃油消耗降低8%-15%。青島市稅務局總經濟師袁博表示，稅務部門累計推出70多項創新，其中自然人股權變更“一網即辦”等舉措在全國復制推廣。
下一步，青島自貿片區將持續深化制度型開放，加強改革系統集成，為服務國家戰略和青島高質量發展貢獻更多標桿性成果。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：崔現香
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