12月29日，國務院關稅稅則委員會發布《2026年關稅調整方案》，將自2026年1月1日起實施。方案科學調整進口暫定稅率，優化稅目設置，繼續實施協定稅率和特惠稅率，有利于引領發展新質生產力，滿足人民日益增長的美好生活需要，擴大高水平對外開放，推動高質量發展。
為增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，擴大優質商品供給，2026年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是推動高水平科技自立自強，促進建設現代化產業體系，降低壓力機用數控液壓氣墊、異型復合接點帶等關鍵零部件、先進材料的進口關稅。二是助力推進經濟社會發展全面綠色轉型，降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進口關稅。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建設健康中國，降低人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等醫療產品的進口關稅。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員高凌云認為，方案緊扣“培新”“向綠”“惠民”等方向，推動多領域高質量發展。調降部分高端設備零部件、先進材料的進口關稅，有助于促進新質生產力發展，培育壯大新動能；調降部分能源資源產品的進口關稅，有助于推動經濟社會發展全面綠色轉型，幫助企業更好更快實現“雙碳”目標；調降部分醫療產品的進口關稅，有助于增加優質商品供給，降低患者醫療負擔，保障人民群眾生命健康。
此外，為增強國內大循環內生動力，方案根據國內產業發展和供需情況變化，在我國加入世界貿易組織承諾范圍內，取消微型電機、印花機、硫酸等商品的進口暫定稅率，恢復實施最惠國稅率。
在稅目設置方面，為服務科技發展和技術進步，支持循環經濟和林下經濟發展，2026年增列智能仿生機器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調整后，稅則稅目總數為8972個。
中國石油和化學工業聯合會副會長趙俊貴認為，此次調整在石化領域主要涉及生物航空煤油、鋰離子電池用再生黑粉等品種，體現了國家支持石化行業培育新質生產力，推動化石能源綠色低碳轉型，保障國家能源資源和產業鏈供應鏈安全的政策導向。通過調整，稅率更加優化、稅目設置更加科學、政策措施更具靶向性，有利于石化行業培育綠色出口新動能，對加快戰略性新興產業的培育和發展也將產生積極促進作用。
“為機器人等新興產品增列稅目，能夠幫助行業與企業精準掌握貿易數據，研判海外市場發展趨勢，進而制定科學高效的發展戰略。”中國機械工業聯合會總工程師李燕霞說。
為持續深化經貿合作，促進區域融合發展，2026年根據我與34個貿易伙伴簽署的24項自由貿易協定和優惠貿易安排，繼續對原產于上述貿易伙伴的部分進口貨物實施協定稅率。
為促進與最不發達國家的經貿合作，幫助最不發達國家發展，2026年繼續給予43個與我建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇；根據亞太貿易協定以及我與有關東盟成員國政府間換文協議，繼續對原產于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。
清華大學公共管理學院副院長高宇寧認為，繼續堅持對34個貿易伙伴實施協定稅率，充分體現在當前國際經貿環境壓力加大的情況下，中國繼續彰顯負責任大國的擔當，不斷擴大高水平對外開放，為全球貿易體系注入穩定預期、提供良好貿易環境。
來源：《 人民日報 》（ 2025年12月30日 02 版）
責任編輯：王海山
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