12月29日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《2026年關(guān)稅調(diào)整方案》，將自2026年1月1日起實(shí)施。方案科學(xué)調(diào)整進(jìn)口暫定稅率，優(yōu)化稅目設(shè)置，繼續(xù)實(shí)施協(xié)定稅率和特惠稅率，有利于引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品供給，2026年對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。一是推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，降低壓力機(jī)用數(shù)控液壓氣墊、異型復(fù)合接點(diǎn)帶等關(guān)鍵零部件、先進(jìn)材料的進(jìn)口關(guān)稅。二是助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進(jìn)口關(guān)稅。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建設(shè)健康中國(guó)，降低人造血管、部分傳染病的診斷試劑盒等醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，方案緊扣“培新”“向綠”“惠民”等方向，推動(dòng)多領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)降部分高端設(shè)備零部件、先進(jìn)材料的進(jìn)口關(guān)稅，有助于促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能；調(diào)降部分能源資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)更好更快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)；調(diào)降部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，有助于增加優(yōu)質(zhì)商品供給，降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障人民群眾生命健康。
此外，為增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力，方案根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，取消微型電機(jī)、印花機(jī)、硫酸等商品的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施最惠國(guó)稅率。
在稅目設(shè)置方面，為服務(wù)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2026年增列智能仿生機(jī)器人、生物航空煤油、林下山參等本國(guó)子目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8972個(gè)。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴認(rèn)為，此次調(diào)整在石化領(lǐng)域主要涉及生物航空煤油、鋰離子電池用再生黑粉等品種，體現(xiàn)了國(guó)家支持石化行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)化石能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，保障國(guó)家能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的政策導(dǎo)向。通過(guò)調(diào)整，稅率更加優(yōu)化、稅目設(shè)置更加科學(xué)、政策措施更具靶向性，有利于石化行業(yè)培育綠色出口新動(dòng)能，對(duì)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展也將產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。
“為機(jī)器人等新興產(chǎn)品增列稅目，能夠幫助行業(yè)與企業(yè)精準(zhǔn)掌握貿(mào)易數(shù)據(jù)，研判海外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而制定科學(xué)高效的發(fā)展戰(zhàn)略。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)總工程師李燕霞說(shuō)。
為持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，2026年根據(jù)我與34個(gè)貿(mào)易伙伴簽署的24項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于上述貿(mào)易伙伴的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率。
為促進(jìn)與最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展，2026年繼續(xù)給予43個(gè)與我建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我與有關(guān)東盟成員國(guó)政府間換文協(xié)議，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國(guó)、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進(jìn)口貨物實(shí)施特惠稅率。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)高宇寧認(rèn)為，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)34個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施協(xié)定稅率，充分體現(xiàn)在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境壓力加大的情況下，中國(guó)繼續(xù)彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為全球貿(mào)易體系注入穩(wěn)定預(yù)期、提供良好貿(mào)易環(huán)境。
來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月30日 02 版）
責(zé)任編輯：王海山
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