為助力“中國康灣”建設，日前，青島市民政局、青島市文化和旅游局牽頭，聯合青島市委金融委員會辦公室、青島市發展和改革委員會、青島市財政局等多部門共同印發《青島市加快推進康養旅居產業高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》立足青島“山、海、泉、城、灣、島”獨特資源優勢，明確了未來三年產業發展路徑，將推動青島建成國內領先、國際知名的濱海康養旅居目的地。
《方案》以滿足群眾多元化康養旅居需求為核心，確立“產業規模壯大、產品供給多元、服務品質提升、品牌影響擴大”的發展目標。到2027年，青島將培育5家區域競爭力龍頭企業，建成15個康養旅居示范基地，打造10個高品質特色產品，構建全產業鏈協同發展的產業生態。發展中，青島將堅持“政府引導、市場主導”“資源整合、融合賦能”“生態優先、彰顯特色”“以人為本、品質至上”四大原則，既強化政府規劃引導與政策保障，又充分激發市場活力，推動康養旅居與醫療、文旅、體育等產業深度融合，突出濱海、溫泉、山海融合特色，為不同老年群體提供優質康養體驗。
在產業布局與政策支持方面，《方案》明確將康養旅居產業納入《“十五五”青島市老齡事業發展和養老服務體系建設規劃》，按“核心引領、軸帶聯動、全域拓展”思路完善全域布局。青島將開展全市康養旅居資源普查，建立海洋、溫泉、森林等資源數據庫，為產業發展提供科學支撐。政策紅利層面，將優先保障項目用地，實行土地出讓金分期繳納，落實稅收減免與金融服務；康養機構水電氣暖執行居民生活類價格，符合條件的內設醫療機構納入醫保定點，開通異地就醫直接結算，全方位優化發展環境等。
在業態創新與產品供給方面，青島將推動海濱度假康養、溫泉康養、中醫藥康養等傳統業態跨界融合，拓展“康養+醫療”“溫泉+理療”、海洋研學等特色項目；依托郵輪母港與山海資源，打造郵輪漫游、金婚紀念康養、藝術療愈等新興產品。同時整合優質資源，設計山海生態、歷史文化、田園休閑等四季精品旅居線路，搭建智慧服務平臺，運用信息化手段在適老居住、醫療康復等領域提供“一站式”服務，滿足老年人多樣化需求。
在市場主體培育與品牌建設方面，青島將通過“引龍頭、扶本土、育小微”壯大市場主體，引進行業龍頭企業，扶持本土品牌升級，支持中小企業深耕細分領域。組建康養旅居共同體，發揮資源整合、標準制定等作用，借力“票根經濟”推出文旅與康養結合的福利套餐。品牌塑造上，構建“1+N”品牌集群，以“山海康養·活力青島”為核心，培育海洋康養、溫泉度假等子品牌，通過國內外展會、重點客源地推廣、電商平臺營銷等線上線下渠道，擴大品牌影響力，深化跨區域旅居合作，建立“客源地-目的地”雙向對接機制。
此次《方案》的實施，標志著青島康養旅居產業進入高質量發展新階段。未來三年，青島將以資源為基、融合為要、品質為魂，持續激活產業動能，讓“山海之間、康養青島”成為享譽國內外的城市名片，為發展銀發經濟、增進老年人福祉交出精彩青島答卷。
青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：王海山
請輸入驗證碼