面對深度老齡化社會，“誰來養(yǎng)老、怎么養(yǎng)老”成為核心考題。2026年青島兩會期間，青島市人大代表、青島福恩惠養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司經(jīng)理管梅聚焦行業(yè)痛點，針對養(yǎng)老護理員“無證上崗”、網(wǎng)購“假證”泛濫等亂象，提交了《關(guān)于加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設(shè) 推動服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化的建議》。她呼吁通過“培養(yǎng)—認證—使用—監(jiān)管”的全鏈條改革，通過剛性約束和誠信體系建設(shè)，筑牢養(yǎng)老服務(wù)的“安全底座”。
當前，青島養(yǎng)老服務(wù)需求井噴，但供給端卻面臨尷尬局面：一方面是專業(yè)護理員嚴重短缺，行業(yè)流失率居高不下；另一方面，部分人員“無證上崗”，甚至通過網(wǎng)絡(luò)渠道購買“假證”蒙混過關(guān)。這不僅拉低了服務(wù)質(zhì)量，更為老年人的生命健康埋下隱患。
對此，管梅建議由人社、民政、醫(yī)保及市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動施策。首先完善“基礎(chǔ)+專業(yè)”雙軌培訓體系：既要夯實普惠性基礎(chǔ)培訓，又要前瞻性布局“長期照護師”等高技能人才的培養(yǎng)與認證。她特別提出，應主動對接長期護理保險制度，實現(xiàn)技能等級與薪酬待遇掛鉤，解決“干好干壞一個樣”的問題，提升職業(yè)吸引力。
針對“假證”亂象，管梅提出了具體的“硬核”舉措：
首先，明確唯一查驗渠道。確立國家“技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”（http://jndj.osta.org.cn）為唯一權(quán)威核驗平臺，并在“青e辦”APP開設(shè)便捷入口。
其次，強制持證上崗。率先在公辦及財政補貼機構(gòu)實施強制持證上崗，并將持證率與機構(gòu)評星、補貼發(fā)放、長護險定點資格直接掛鉤。
在失信懲戒方面，建立“青島市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員失信黑名單”，對使用假證者實施一定期限的行業(yè)禁入；對審核不嚴的機構(gòu)實施信用懲戒乃至取消資格。
“唯有打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、誠信可靠的養(yǎng)老護理‘正規(guī)軍’，才能真正托起老年人的幸福晚年。”管梅建議，設(shè)立專項經(jīng)費保障培訓與監(jiān)管，并開展“認準官方證，守護夕陽紅”全民宣傳，提升社會公眾的辨假能力，夯實“老有頤養(yǎng)”的人才根基。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 郭清鑒 高赫
責任編輯：李頡
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