在2026年青島兩會(huì)期間，青島市人大代表、山東和安律師事務(wù)所黃海波聚焦預(yù)付式消費(fèi)亂象，提交《關(guān)于在預(yù)付式消費(fèi)糾紛處置專班中強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)介入機(jī)制的建議》，建議建立“公安常駐、預(yù)警即介入”等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意卷款跑路行為，切實(shí)守護(hù)群眾“錢袋子”。
黃海波認(rèn)為，預(yù)付卡商家“跑路”事件不僅嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)秩序，更對(duì)社會(huì)誠信體系造成沖擊。雖多地已成立由市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門牽頭的處置專班，但因消費(fèi)者提供的線索分散、單筆金額小，難以快速達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)（盡管總案值巨大）等原因，使得消費(fèi)者維權(quán)難、追贓更難，違法成本低反而助長“跑路——換殼——再跑路”的惡性循環(huán)。
為此，他提出三項(xiàng)建議：一是建立“公安常駐”或“公安聯(lián)動(dòng)”的預(yù)付式消費(fèi)糾紛處置機(jī)制。在市、區(qū)政府已成立的預(yù)付式消費(fèi)糾紛處置專班中，將公安機(jī)關(guān)（經(jīng)偵、治安部門）列為固定成員單位，實(shí)現(xiàn)從投訴初期即參與研判、指導(dǎo)取證，確保涉刑案件無縫轉(zhuǎn)為刑事偵查；二是進(jìn)一步明確并降低刑事立案的協(xié)同取證與并案處理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一商家引發(fā)的群體性投訴，明確適用“并案處理”原則。三是建立“預(yù)警即介入”快速響應(yīng)機(jī)制——當(dāng)某商家短期內(nèi)投訴激增或出現(xiàn)停業(yè)跡象時(shí)，專班應(yīng)同步通報(bào)公安，提前核查法人身份、資金流向，一旦確認(rèn)惡意逃匿，立即刑事立案，做到“打早打小”。
黃海波表示，只有斬?cái)嗖环ǚ肿拥膬e幸心理，才能筑牢消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治防線，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
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責(zé)任編輯：李頡
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