“雙千億”，一個衡量區域經濟能級的硬核指標。在2025年，青島平度市交出了一份亮眼的答卷：地區生產總值（GDP）跨越千億元大關，達到1010億元，正式躋身“雙千億縣”行列。這意味著，繼2023年規上工業總產值突破千億元之后，這座城市在高質量發展的征程上，又豎起了一座堅實的里程碑。連續5年入選全國縣域綜合競爭力百強、連續11年穩居全國縣域經濟百強榜單的平度，在“十四五”的收官之年，完美實現了這場精彩的“撐桿跳”。
筑牢“壓艙石”：產業根基穩 發展底盤實
平度的“千億之路”，始于對產業根基的深耕。這座城市沒有盲目擴張，而是精準地融入了青島市的“10+1”創新型產業體系，構建起自身穩健的“4+5+1+1”產業架構，筑牢了經濟發展的基本盤。
“糧安天下”，在平度不僅是責任，更是驕傲。作為連續十五年獲評的“全國超級產糧大縣”，十三年蟬聯山東省產糧大縣“冠軍”，糧食總產穩定在29億市斤。但這片沃土并未止步于單純的產量貢獻。平度深入實施產業化提升工程，培育了84家青島市級以上農業產業化龍頭企業，擁有82個“三品一標”農產品，兩項數量均穩居青島各區市首位。
2025年，農林牧漁業總產值達264.6億元，同比增長4.55%，居青島區市首位。從一粒種子到一碗好飯，再到一個品牌，農業的“接二連三”為平度夯實了最穩固的基礎。
工業是“主戰場”，而服務業則是激活城市活力的“生力軍”。平度在2025年新增納統的服務業企業數量同比增長100%，其中新開業企業15家。規上服務業營收和其他營利性服務業營收更是分別實現了49.8%和85.8%的高增長，雙雙位居青島十區市第一。這組數據背后，是“抓項目、促投資、穩增長”機制的高效運轉。2025年，平度簽約落地156個重點產業項目，落地率高達95.1%；89個省、青島市、平度重點項目年度投資完成率達到153.5%；新增投資億元以上項目同比增長71.1%。在投資結構上，民間投資、工業技改投資、建安投資增速均居青島首位，顯示出市場主體的堅定信心和發展后勁。
點燃“雙引擎”：內需動能強 開放格局寬
平度深知，內生動力是行穩致遠的關鍵。為此，這座城市牢牢抓住投資與消費兩大引擎，推動形成相互促進的良性循環。
“樂購平度·惠享生活”系列活動的持續開展，不斷刺激著消費市場回暖。在政策與市場的同頻共振下，平度2025年社會消費品零售總額穩步增長。更值得關注的是，跨境電商進出口總額同比增長50.27%，同樣位居青島十區市首位，成為消費新業態中的一抹亮色。同時，平度以“好房子”為抓手，激活住房消費潛力，綠城·春風雅園等高品質樓盤的熱銷，正是市場對這座城市宜居環境和發展信心的投票。
在擴大開放、搶抓區域機遇上，平度的表現同樣可圈可點。地處膠東半島幾何中心，平度距離青島、煙臺、濰坊主城區均在百公里左右，兼具“東望日韓、西接濟濰、北連京津冀、南臨上合”的獨特區位。基于此，平度提出了打造“濟青‘雙圈’聯動發展協同開放的會客廳和橋頭堡”的戰略構想。
藍圖正化為現實。產業協同方面，平度積極推動青島膠東臨空經濟區平度片區與膠州核心區一體化發展，以臨空配套為重點，累計簽約落地了總投資高達400億元的25個優質項目。交通聯通方面，中歐中亞國際班列的常態化運營，明董高速、沈海高速改擴建等重點工程的竣工通車，以及“十四五”期間累計實施的281.7公里國省道大中修，共同織就了一張內暢外聯的立體交通網絡，為深度融入區域發展大格局鋪就了“快車道”。
激活“動力源”：改革破藩籬 創新添活力
從“雙千億”的量變到發展模式的質變，其深層動力源于刀刃向內的改革與面向未來的創新。
營商環境是最好的“梧桐樹”。平度以“降成本、提效率、優服務”為核心，推出一系列集成改革舉措。從“拿地即開工2.0”到“聯合竣工驗收一件事”，再到“綜合查一次”，審批效率不斷提升，為企業節省了大量的時間和制度性成本。“直通書記市長信箱”和涉企問題直報聯調機制的暢通，更是累計幫助企業解決各類難題200多件，避免了超過1.2億元的直接經濟損失，讓企業感受到“有求必應、無事不擾”的溫暖。
要素是發展的血液。平度在土地、資本等核心要素配置上大膽改革，累計盤活閑置低效用地465畝，讓“沉睡”的資源重新創造價值。同時，積極搶抓政策機遇，累計爭取各類資金103.7億元，并成功獲批了國家糧食提質增效等含金量十足的重大項目。創新的“第一動力”也在持續迸發。2025年，平度新認定的專精特新和創新型中小企業達264家，新增青島市級以上科創平臺數量同比增長134.6%。在人才引進培育上，自主培育的泰山產業領軍人才數量創歷年新高，市級以上人才工程申報人數突破530人，同比增長106%。全社會研發投入強度達到2.6%，位居青島10區市第三，戰略性新興產業產值增長7.3%，創新驅動發展的特征日益鮮明。
聚焦“幸福感”：人城共興繪就發展底色
發展的最終目的是人本身。平度秉持“推進人城共興”的理念，讓“雙千億”的經濟數字，轉化為了可感可及的民生溫度。
在這里，優質公共服務持續擴容下沉。民生支出連續13年占一般公共預算支出八成以上。教育方面，平度不僅擁有被教育部譽為“我國農村教育的一面旗幟、全國職業教育的亮點”的“雙元制”職業教育，還通過組建31個教育集團，引進青島農業大學、恒星科學城等高校，構建了從基礎教育到高等教育的完整體系。醫療方面，3家三甲醫院的引入，以及與青島頂尖醫療資源共建的醫聯體、專科聯盟，讓群眾在家門口就能享受到高水平的醫療服務。
城鄉面貌的煥新，是“美麗宜居”的直接體現。近五年來，竣工交付的17個安置區、整治一新的193個老舊小區，惠及近3萬戶家庭。50處公園城市項目、78條新建翻建的市政道路，以及東部污水處理廠等重點工程，顯著提升了城市品質。在鄉村，3個省、青島市級鄉村振興示范片區連片打造，125個和美鄉村示范村梯次建設，1932公里的“四好農村路”蜿蜒延伸，1039個村莊的污水得到長效治理，城鄉共融、各美其美的畫卷正在徐徐展開。
“雙千億”不是終點，而是一個嶄新的起點。站在“十四五”完美收官的節點上，平度市以其扎實的產業基礎、強勁的內生動力、活躍的創新生態和濃厚的人本情懷，為“高質量發展”這個時代命題，提供了一個充滿說服力的縣域樣本。展望未來，這座膠東半島的樞紐之城，正朝著更高、更遠的目標闊步前行。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
責任編輯：王海山
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