2022年底，青島在全省率先印發《深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展行動計劃（2023—2025年）》，勇擔綠色低碳高質量發展先行區建設“強龍頭”使命，積極開拓、銳意進取，一批標志性成果相繼涌現，交出了一份高質量發展的“青島答卷”。
三年來，青島綜合實力更“強”。青島市生產總值從1.49萬億元躍升至1.76萬億元，連續三年跨越“千億臺階”，規模能級與質量效益同步提升。產業結構更“優”。青島創新型產業體系突破成勢，全國先進制造業百強市排名躍升至第6位，入選國家服務業擴大開放試點城市，海洋經濟總量穩居全國沿海城市前三，藍色動能更加強勁。科技創新更“實”。嶗山實驗室全面進入建設階段，國家級、省級重點實驗室分別達16家和86家，科技型企業總量突破1.5萬家，創新動能更加澎湃。生態底色更“綠”。青島成功入選國家首批碳達峰試點城市，榮膺“中國最具生態競爭力城市”。全球“燈塔工廠”擁有量達到8家、數量居全國城市第二；新能源裝機容量達810萬千瓦，占電力總裝機容量比重突破60%，綠色發展支撐有力。
產業轉型升級提速，高質量發展根基更加牢固
“10+1”產業塑成優勢。青島印發了《關于構建創新型產業體系加快發展新質生產力的實施方案（2025—2027年）》，聚力推動“10+1”產業突破發展。晶圓制造、物元封裝、海爾卡奧斯生態園等一批標志性項目竣工投產，三峽深遠海海上風電、董家口碼頭等一批重大項目加快建設。
2025年，青島市先導產業、新興產業營業收入均實現10%以上增長，累計入選4個國家先進制造業集群和12個省級支柱型雁陣集群，分別占全省總數的2/3和1/5。
現代服務業提質擴量。自印發《青島市加快構建優質高效服務業新體系三年行動方案（2023—2025年）》以來，青島推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，國家級、省級兩業融合試點單位達到18個，數量居全省首位。青島成功入選國家服務業擴大開放綜合試點城市，服務業增加值突破1.1萬億元，占地區生產總值比重達63.6%。
海洋經濟強勢領跑。青島出臺了全省首部海洋經濟促進條例，“4+4+2”現代海洋產業體系培育取得突破，海洋生產總值超過5800億元，位居全國沿海城市第三位。國際航運中心能級持續躍升，港口貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第4位、第5位，在新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名升至全球第13位。
實數融合縱深推進。目前，青島擁有卡奧斯、檸檬豆兩家國家級“雙跨”工業互聯網平臺，成功入選首批中小企業數字化轉型試點城市，獲批建設青島國際通信業務出入口局，國家卓越級智能工廠17家、居副省級城市首位，在全國數字經濟百強市中名次提升至第12位。
創新動能顯著增強，創新創業生態活力迸發
科研實力更“強”。青島縱深推進科技強市，嶗山實驗室高質量運行，“仲華”熱物理試驗裝置全面攻堅，高速列車、智能家電、虛擬現實國創中心等重大科研平臺加快建設，時速400公里新一代動車組樣車成功下線，鈣鈦礦太陽能電池、合成生物等一批技術成果加速轉化落地，國家級、省級重點實驗室分別達16家和86家，分別占全省的44%、26%。
創新主體更“壯”。青島出臺了《加強科技財政金融協同支持企業創新發展的若干政策措施》，為企業創新創造提供資金保障。截至目前，青島國家級專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍、高新技術企業分別達到256家、45家和8683家。創新生態更“優”。市級財政科技資金連續兩年增長15%以上，概念驗證平臺備案總數達26家，累計培養技術經紀人2400余人，2025年技術合同成交額達到760.3億元，同比增長10.2%。全市人才總量達到300萬人，第14次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前十強。
內需潛力加快釋放，經濟發展動力持續增強
消費市場煥發“新生機”。青島出臺“1+11”一攬子提振消費政策體系，創新“12+3+N”家電、家裝廚衛擴圍模式，成功入圍國際化消費環境建設、消費新業態新模式新場景兩項試點，2024、2025兩年累計爭取消費品以舊換新補助資金60.5億元，惠及消費者約650萬人次。青島市6個品牌入選2025年度中國消費名品，數量居全省第一。
項目建設注入“新活力”。青島印發實施了《青島市以高質量項目建設推動高質量發展行動方案》，創新搭建項目全生命周期服務平臺，思銳智能、鵬輝儲能、百信智能制造等一批重點產業鏈項目建成投產。2025年，260個市綠色低碳高質量發展重點項目累計完成年度投資849.9億元，年度投資完成率119.5%，超額完成年度投資計劃。
文旅市場涌現“新勢力”。“絲路千古情”等重點文旅項目建設提速，作為北方唯一城市入選國家郵輪母港消費設施建設及場景提升試點，海上旅游年接待量突破400萬人次，穩居北方第一，全國前三。此外，青島大力發展票根經濟、甜蜜經濟、研學游等消費新業態，入選國家高質量戶外運動目的地建設地區名單，2025年舉辦大型演藝、賽事、會展活動485場，旅游產業增加值達952.71億元，居省內首位。
綠色低碳優勢彰顯，繪就美麗青島新畫卷
“雙碳”工作“創示范”。青島獲批全國首批碳達峰試點城市，實施碳達峰十大工程，在全國率先發布《碳達峰碳中和標準體系建設指南》。海洋碳匯試點監測通過國家驗收，在全國率先建立海岸帶藍碳核算體系。海爾卡奧斯生態園入選全省首批零碳園區，國家級綠色工廠達到67家，全國首座“碳中和”加氫站投入使用。
能源轉型“走在前”。據統計，全市可再生能源發電裝機容量達到810萬千瓦，裝機占比60.6%，超額完成新能源倍增計劃。中電建海上光伏首批4萬千瓦并網，全省首個鈣鈦礦太陽能光伏發電113kW示范項目建成投運，青島入選首批國家新型電力系統建設試點城市，為全省唯一。單位能耗產出效益水平為全省平均水平的2.4倍，居全省首位。
城市環境“樹標桿”。青島持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，PM2.5平均濃度達到有監測記錄以來最好水平；20個國省控斷面水質全部達標，近岸海域水質優良面積比例穩定在99%以上；國家土壤污染防治先行區建設任務全面完成。深入推進“無廢城市”建設，累計完成16類1233個“無廢細胞”培育。全市公園總數達1048個，正式邁入“千園之城”行列。
改革開放縱深推進，標志性成果持續涌現
重點領域改革縱深推進。青島國有企業改革深化提升行動圓滿收官，11戶企業入選國務院國資委“雙百企業”“科改示范企業”，數量位居全省第一。青島民營經濟實現高質量發展，全市擁有創新型中小企業5510家，省級專精特新中小企業3315家，數量均居全省第一。民營經營主體超過206萬戶，青島上榜“全國十大年度營商環境創新城市”，為全省唯一。
對外開放勢能穩步提升。上合示范區累計推出138項改革創新成果，積極打造國家級中歐班列（濟青）集結中心，累計開行中歐班列超5400列，常態化運行32條線路，通達23個國家的54個城市。青島自貿片區加快推進海洋經濟政策集成改革，累計形成358項制度創新成果，其中，97項獲省級以上認可推廣。國際友城增至95個。
區域協調發展向深向遠。《青島都市圈發展規劃》獲批實施，青島成為全省首個獲批的國家級都市圈，政務服務跨城通辦、一小時交通圈等加快落地。濟青都市圈協同發展提速。暢通沿黃陸海大通道，青島港布局沿黃內陸港54個，集裝箱海鐵聯運量連續11年保持全國首位，港口貨物、集裝箱吞吐量均穩居全球第4位、第5位。
民生實事扎實落地，群眾幸福感穩步提升
高質量充分就業有力度。青島在全省率先出臺促進高質量充分就業25項措施，保障高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。2025年全市城鎮新增就業37.3萬人，扶持創業4.1萬人，獲評國家就業友好城市。
民生服務保障有廣度。目前，青島已全面完成三年新建改擴建220所普通中小學、幼兒園目標任務，建成國家級重點中職學校23所，國家“雙高”計劃院校達到3所，數量均居全省第一。康復大學建成招生，國家區域醫療中心、青島市公共衛生臨床中心和市公共衛生中心加快建設，“中國康灣”建設邁出堅實步伐，連續六年上榜“中國最具幸福感城市”。
基本公共服務有溫度。青島加快發展0—3歲嬰幼兒照護服務，全市托位總數達到4.8萬個。全市長護險參保人數超939萬人，實現城鄉全覆蓋。爭取全國養老服務消費補貼首批試點。建成養老機構297家，累計簽約家庭養老床位8萬余張。
城鄉融合發展有深度。青島穩慎推進宅基地制度改革、全國農村產權流轉交易規范化整市試點等改革試點。全市農林牧漁業總產值首次突破千億元，市級以上知名農產品品牌達到248個。老舊小區改造工作超額完成規劃目標，惠及居民約1.5萬戶。城鄉居民收入比縮小至2.15。常住人口城鎮化率達79.79%，穩居全省首位。
青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜
責任編輯：林紅
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