房產建設項目先約談后審批試點取得成效

    本報訊（記者 蔣世龍 通訊員 王諾 南辰曉） 昨日，記者從市環保局獲悉，環保市北分局今年對房地產建設項目先約談后審批試點，對遏制環境違法行為有很大成效，通過項目審批前置約談機制，一批環境熱點、難點問題得到了有效解決。

    據了解，在房地產項目環評審批及管理過程中，一直以來存在許多突出問題，例如，建設單位和施工承包單位不按審批要求進行建設，由房地產項目違法施工所引發的信訪投訴便成為了環境信訪工作的熱點和難點，群眾的意見較大；還有房地產項目環評文件的編制質量不高，對審批機關無法起到有效的指導作用，對項目建設也缺乏監督制約作用。為解決這一問題，自2013年開始，青島市就將房地產項目的管理作為一項重點工作，以市北區為例，2014年以來，環保市北分局對房地產項目實施精細化管理，定期調度項目進展，加大監察及執法力度，約談近20家房地產項目負責人，有效遏制了此類環境違法行為的蔓延態勢。

    據環保局相關負責人介紹，青島市試點房地產建設項目審批前置約談機制，對重點項目進行集體約見項目建設單位、施工承包單位及環評單位的相關負責人，就項目建設過程中的環保要求以及環評文件質量的審核情況向各方進行通報。通過約談，一方面將項目建設過程的環保要求向項目建設單位、施工承包單位進行當面通報，進一步明確要求，通過加大其違法建設的成本，強化建設單位和施工單位的責任意識。另一方面，當面向建設單位和環評單位通報環評文件的審核情況，可以加大環評單位的工作壓力，督促其提高環評工作的質量和效率。

    為使集體約談機制的作用發揮到實處，市北環保分局還對建設施工環保承諾書進行了較大調整，在原有內容的基礎上增加了“由建設單位負責督促各階段施工方向環保部門進行施工申報”，“因揚塵、噪聲或其他環境污染多次被居民投訴或行政處罰，違反了環保部門的相關規定，由建設單位承擔項目竣工后無法通過環保驗收的責任”的內容，強化了承諾書約束性，為房地產項目的日常監管提供了新的抓手，對房地產項目環境違法行為也將起到進一步的震懾作用。