由中國社科院財經戰(zhàn)略研究院發(fā)布的該報告，根據(jù)城市人口長期變動和生育政策變化，對住房需求的長期走勢進行了分析。四種情景模擬狀態(tài)均顯示出，2025年后，中國住房需求將總體下降，在高位水平下，拐點將出現(xiàn)在2025年以后，低位水平下的拐點將提前至2020年左右。
報告指出，人口結構和生育狀況對住房需求有直接影響。根據(jù)世行報告，當前中國勞動年齡人口占比達到歷史峰值，之后會進入長期下降的時期，未來20年內，中國的老年撫養(yǎng)比將上升一倍左右。根據(jù)國際經驗和課題組分析，人口撫養(yǎng)比的長期上升趨勢將在一定程度上導致住房剛性需求的下降。
報告指出，“全面放開小城市、有序放開中等城市、嚴格控制特大城市”的戶籍制度改革策略，可能導致住房需求的矛盾在東部大城市更加凸顯，中小城市住房供大于求的也將突出。綜合來看，城鎮(zhèn)化的新態(tài)勢將引發(fā)不同等級的城市出現(xiàn)不同的市場特點，2015-2030年中國住房市場將出現(xiàn)嚴重分化。
截至7月，全國已有29個省區(qū)啟動“單獨兩孩”政策，人口普查顯示，符合政策的家庭約2100萬。報告認為，從長期看，放開單獨兩孩可以防止人口結構波動帶來住房需求的大起大落，有利于房地產市場的穩(wěn)健均衡發(fā)展。但就目前而言，單獨兩孩政策的力度和強度還無法達到立竿見影的效果。
針對中國長期住房需求的變化，報告建議，一方面要著眼于消化當前人口結構帶來的剛性需求和改善型需求。另一方面，要對2025年后可能出現(xiàn)的人口結構變動風險預警，推進住房制度綜合配套改革和人口政策的調整。 (記者 丁棟)
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