“8月1日起，我市新一輪住房保障政策出臺，目前的四類保障房分類申請將停止，改為統(tǒng)一申請、并軌運(yùn)行、原則上將不再審批通過籌建限價(jià)房和經(jīng)適房，統(tǒng)一核發(fā)《保障性住房準(zhǔn)予通知書》。”記者在昨天上午舉行的我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)和管理的意見》和《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2014-2016年）》新聞發(fā)布會獲悉，我市第三個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，保障性住房建籌總量將不低于3.5萬套，其中公共租賃住房3萬套。
分類申請變?yōu)榻y(tǒng)一申請
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)和管理的意見》要求，我市現(xiàn)行各類保障性住房將統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一申請、并軌運(yùn)行。人才公寓不適用該新政策。
據(jù)市住保中心主任王育生介紹，自8月1日起，我市現(xiàn)行的保障性住房分類申請將停止，調(diào)整為統(tǒng)一申請。符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭申請住房保障時(shí)，不再區(qū)分申請房源類型，統(tǒng)一按照保障性住房進(jìn)行申請登記，并核發(fā)統(tǒng)一的保障性住房準(zhǔn)予登記通知書。
將符合現(xiàn)行住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、部分新就業(yè)職工和人才等中等收入住房困難群體以及有穩(wěn)定職業(yè)的外來務(wù)工人員統(tǒng)一納入保障性住房供應(yīng)范圍，根據(jù)不同群體實(shí)施分類保障。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政能力，以及住房保障工作實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整保障性住房申請標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大保障范圍。原則上申請標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次。
公租房成住房保障主力軍
我市保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)也作出調(diào)整，在我市逐步建立以公共租賃住房為主體，實(shí)物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障和供應(yīng)體系。
根據(jù)《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2014-2016年）》，我市第三個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃期內(nèi)，保障性住房建籌總量將不低于3.5萬套，其中公共租賃住房3萬套，占房源總量的85%以上。據(jù)初步測算，規(guī)劃期內(nèi)市財(cái)政共需投入保障資金約17.1億元。
市國土資源與房屋管理局副局長王咸寧說：“公共租賃住房將成為今后住房保障的主力軍，除已經(jīng)進(jìn)去供地審批程序的項(xiàng)目外，原則上不再審批經(jīng)適房、限價(jià)房項(xiàng)目。”
老人老辦法，新人新政策
新政的實(shí)施會對目前已經(jīng)持有經(jīng)適房或限價(jià)房準(zhǔn)予登記通知書的家庭有什么影響呢？王咸寧說，為確保平穩(wěn)過渡，將按照“老人老辦法、新人新政策”的原則，逐步完善保障性住房分配政策。
對統(tǒng)一申請模式前已經(jīng)審核符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房申請家庭，通過開工在建或進(jìn)入供地程序待建尚未分配的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房房源滿足需求。對統(tǒng)一申請模式后新增的低收入申請家庭，統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍，并結(jié)合各類保障性住房房源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)入條件的調(diào)整，合理確定各批次保障性住房房源面向的保障家庭。
王育生介紹說，我市目前在建和待建尚未分配的經(jīng)適房和限價(jià)房房源分別有1萬多套和五六千套，而已經(jīng)獲得經(jīng)適房、限價(jià)房準(zhǔn)予登記通知書的家庭分別是1萬多戶、3000多戶，房源數(shù)大于需求數(shù)。
公租房實(shí)施差別化租金制度
對政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，根據(jù)保障對象的支付能力實(shí)行差別化租金。對符合規(guī)定的條件，因患重病等特殊困難、無力支付租金的家庭，在享受原差別化租金的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)減免部分租金。具體租金水平由價(jià)格主管部門會同國土資源房管、財(cái)政等部門研究確定并適時(shí)調(diào)整。
單位自行建設(shè)的面向本單位符合保障條件職工的公共租賃住房，租金標(biāo)準(zhǔn)由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照略低于市場租金標(biāo)準(zhǔn)自行確定，并到住房保障和物價(jià)部門備案。
優(yōu)化規(guī)劃布局完善配套
依據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和住房困難群體的需求,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局保障性住房。保障性住房的規(guī)劃選址，應(yīng)與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合，與軌道交通、城市道路建設(shè)相銜接，并充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)以及加強(qiáng)社會管理等需要，在靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地鐵輕軌重要站點(diǎn)（樞紐）等區(qū)域，結(jié)合城市規(guī)劃確定的居住片區(qū)選址建設(shè)保障性住房。
完善配套設(shè)施。統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)度，道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊、消防、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，要與保障性住房同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。相對偏遠(yuǎn)區(qū)域要加大投入，加快完善交通、教育、醫(yī)療、購物等社會配套設(shè)施，確保居民居住、生活和工作便利。集中建設(shè)的保障性住房應(yīng)實(shí)行小區(qū)全封閉，配備必要的視頻監(jiān)控等智能管理信息系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)保障性住房綠色建筑行動(dòng)意見，按照省地、節(jié)能、環(huán)保的要求，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，提高保障性住房建設(shè)質(zhì)量和居住品質(zhì)。
加強(qiáng)管理完善退出機(jī)制
保障性住房管理將更加規(guī)范。規(guī)范準(zhǔn)入審核，進(jìn)一步加大保障性住房資格審核力度，建立我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)。健全公平分配機(jī)制，接受社會監(jiān)督，確保分配過程公開透明、結(jié)果公平公正。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房分配后管理，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。
完善退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改善的，適時(shí)調(diào)整租金水平。不再符合保障條件時(shí)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退、確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格收取租金。對拒不服從退出管理的，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收回。
本版撰稿記者 陳璐
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