7月24日下午,青島市住房公積金管理中心黨組成員、副主任牛素梅做客青島政務網“網絡在線問政”,就住房公積金稽核監督與風險防控工作與廣大網友進行交流。在本次網談中,牛素梅熱情解答了“什么情形下可以提取公積金”、“如何實現公積金的保值增值”、“跨省市工作公積金怎樣處理”等與百姓生活息息相關的問題,同時也為市民在使用公積金時遇到的問題提出了解決方法。
試用期內單位也應繳納公積金 私企不繳納公積金是違規行為
很多公司與員工簽訂勞動合同之前,會為員工設定幾個月的“試用期”,并簽定一份試用期合同,在試用期的員工往往不能拿到正式員工同等的工資待遇,公司一般也不為這些員工繳納公積金。針對這種現象,牛素梅在訪談中表示,這種做法是不符合法律規定的。她表示,根據《住房公積金管理條例》有關規定,單位及其職工只要建立了勞動關系就應當依法繳存住房公積金。由于試用期包含在勞動合同期限中,屬于勞動關系的存續期間,因此,試用期內單位也必須為職工繳存住房公積金。
訪談中,有一位網友反映到,他在一個私企工作,公司不為員工繳納公積金。對此,牛素梅表示,這也是違規行為,“為符合條件的職工按時、足額繳存住房公積金是單位及其在職職工的法定義務。單位與職工簽訂的勞動合同中約定不為職工繳存住房公積金的有關條款與國家法律、法規相違背。”對于該網友的遭遇,牛素梅提出,網友可先向單位講明政策,若單位仍未改正,可攜帶身份證明、勞動關系證明、工資發放證明等相關材料到單位所在轄區的住房公積金管理處進行投訴,住房公積金管理中心的行政執法工作人員將會依法查處,維護市民住房公積金合法權益。
公積金有11種提取情形 符合任意一條即可提取
如何提取公積金一直都是市民關注的重點,牛素梅表示,單位和職工繳納的住房公積金雖然歸職工個人所有,但在提取使用方面,又有明確的政策規定。2014年青島市住房公積金管理委員會第一次會議審議通過了新的《青島市住房公積金提取管理辦法》,此辦法共有11種提取情形:
(一)購買、建造、翻建、大修具有產權的自住住房的;(二)償還購房貸款本息的;(三)租賃本市住房自住的;(四)離休、退休的;(五)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;(六)出境定居的;(七)享受本市城市居民最低生活保障的;(八)與本市單位終止勞動關系未再就業2年(含2年)以上的;(九)戶籍遷出本市或戶籍不在本市,與本市單位終止勞動關系并離開本市的;(十)職工本人或其直系親屬患重病、大病,造成家庭生活嚴重困難的;(十一)農村進城務工人員與單位終止勞動關系的。繳存職工只要符合上述任一提取情形,均可持相關證明材料提取住房公積金。另外,職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。
結清首次住房公積金貸款滿五年 才能進行二次申請
在公積金的使用上,很多網友也有諸多疑問,其中一位網友說,他以前在外地繳存公積金,現在在青島繳存,不知在青購房是否可以申請公積金貸款。對此,牛素梅表示,異地繳存住房公積金的職工,其公積金賬戶余額按規定程序全部轉入本市繳存后,異地本地銜接起來符合我市公積金貸款規定的繳存條件,且能提供原繳存地公積金管理中心出具的個人公積金賬戶開戶時間及繳存明細證明,可予受理。
訪談中,牛素梅特意解答了關于二套房使用公積金的相關規定。如果首套房使用的是商業貸款,按照青島市住房公積金管理中心對公積金貸款系統的信息認定,第二套房可按首次公積金貸款政策執行。 如果首套使用的是公積金貸款,第二套仍然可以使用公積金,但需要遵守相應的政策規定,按目前的貸款規定,二次申請住房公積金貸款的職工及家庭,結清首次住房公積金貸款滿五年,方可申請第二次住房公積金貸款。貸款首付比例不得低60%,二次申請住房公積金貸款利率按同期住房公積金貸款利率的1.1倍執行。
訪談中有部分網友表示,公積金繳納之后,不能實實在在拿在手上,因此提出這部分錢會不會貶值的疑問。對此,牛素梅介紹說,住房公積金是按照中國人民銀行《關于人民幣利率管理規定》為職工計息的,職工個人住房公積金存款,當年(去年7月1日至本年6月30日)歸集的按結息日掛牌公告的活期存款利率計息,結息后轉入上年結轉戶;上年(去年7月1日前)結轉的按結息日掛牌公告的三個月定期整存整取存款利率計息。公積金存款的結息日為每年的6月30日,目前3個月整存整取年利率為2.6%,活期利率為0.35%。她表示,青島市住房公積金管理中心是按照上述文件為職工計息的。此外,根據國家有關規定,住房公積金管理中心可通過發放個人住房貸款、購買國債以及轉存定期存款等方式,實現住房公積金的保值增值。
青島市住房公積金管理中心:把資金風險防控放在工作的突出位置
近期,不少網友對公積金的管理存在質疑,在訪談中一位網友提出,各地公積金管理中心所管理的公積金余額從幾億到上千億元不等,監管形同虛設,誰都想分而食之,去年通報的吉林省通化市的公積金案,公積金中心原主任車世剛及部分下屬居然違法挪用住房公積金高達11億多元。因此,該網友認為公積金管理體系有“雜亂無章”之嫌。
對此,牛素梅表示,住房公積金制度自90年代初建立以來發揮了積極作用,但她也坦言,由于體制機制以及經濟社會環境的變化,住房公積金制度的某些弊端也顯現出來。但是在目前大的政策框架體系下,青島市住房公積金管理中心始終把防范資金風險,確保住房公積金安全完整作為工作重點,在服務百姓的同時,確保了住房公積金的保值增值,特別是通過加強內外監督、運用先進信息技術等舉措,嚴格防范各類風險。
牛素梅介紹,青島市住房公積金管理中心不但建立了嚴格的內控體系,而且將反腐倡廉和風險防控緊密相連,通過明確責任、細化分工,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,加強紀檢監察工作,此外,市住房公積金管理中心結合工作實際,通過開展窗口文明服務規范、“作風建設年”活動、服務質量大提升活動等活動,不斷提升住房公積金管理和服務水平。

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