每到年中，是各地住房公積金集中調(diào)整政策的時(shí)期。今年，在樓市前景并不明朗的背景下，多個(gè)城市選擇提高公積金的繳存額度、抬高還款標(biāo)準(zhǔn)，甚至限定貸款門檻。這一政策導(dǎo)向引發(fā)人們對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控及公積金“錢荒”等方面的擔(dān)心。專家表示，此輪調(diào)整實(shí)為“定期性”動(dòng)作，并非意在樓市調(diào)控。
各地公積金集中調(diào)整
從7月1日起，北京將二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至31.31平方米。而2010年北京出臺(tái)規(guī)定，二套房的公積金貸款僅限于人均住房面積低于城鎮(zhèn)居民人均面積的繳存職工家庭，并將城鎮(zhèn)居民人均面積標(biāo)準(zhǔn)確定為28平方米。這意味著，今后，首套房為90平方米的三口之家，將可以利用公積金貸款購買二套房。
同時(shí)，北京還調(diào)整了公積金貸款還款標(biāo)準(zhǔn)。武漢也從7月1日起上調(diào)公積金月繳存額度。除此之外，泉州、濟(jì)南、揚(yáng)州等熱點(diǎn)二三線城市也紛紛出臺(tái)新政，對(duì)繳存額度、貸款限制等進(jìn)行調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士介紹，這些政策大多屬于例行調(diào)整。由于職工每年的月工資都在變，因此每年從7月1日起，多數(shù)城市都會(huì)按照職工上一年度月均工資總額調(diào)整當(dāng)年職工公積金繳存基數(shù)。億房研究中心研究員鄭軍華認(rèn)為，這樣有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也是維持公積金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
政策微調(diào)對(duì)樓市影響甚微
多名受訪的市場人士表示，此次調(diào)整雖然是正常動(dòng)態(tài)調(diào)整，但許多城市的政策調(diào)整都一改之前的從嚴(yán)趨勢，開始出現(xiàn)緩和跡象。不過，專家坦言，由于公積金貸款額度等關(guān)鍵性政策沒有調(diào)整，其他政策微調(diào)對(duì)于樓市的影響有限，也與樓市調(diào)控政策松緊無關(guān)。
以北京公積金二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為例，鄭軍華認(rèn)為，此次上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)一定程度上放寬了公積金購買二套房可貸款對(duì)象的范圍，但限購、限貸及公積金貸款額度上限等條件限制依然嚴(yán)格，購買第二套房家庭不會(huì)太多，因此而增加的交易量也比較有限。
另一方面，多個(gè)城市都選擇提高繳存額度和還款額度，難免讓人擔(dān)心公積金出現(xiàn) “錢荒”。數(shù)據(jù)顯示，多個(gè)城市公積金流動(dòng)性趨緊之勢已初現(xiàn)端倪。以武漢為例，截至目前，武漢累計(jì)向超過36萬戶職工家庭發(fā)放公積金個(gè)人貸款890多億元，個(gè)貸率高達(dá)97%，比去年底增長近5個(gè)百分點(diǎn)。
“按照這個(gè)增長速度，如果不予應(yīng)對(duì)，只需要兩個(gè)月，住房公積金貸款將會(huì)緊張。”武漢住房公積金管理中心主任陳祖信表示，武漢已建立公積金個(gè)人貸款資產(chǎn)變現(xiàn)機(jī)制，擬引入社會(huì)資本投入，將一部分個(gè)人貸款資產(chǎn)變現(xiàn)，通過盤活住房公積金資產(chǎn)存量來應(yīng)對(duì)公積金流動(dòng)性趨緊矛盾。
從制度入手應(yīng)對(duì)資金緊張
專家表示，當(dāng)前，樓市銷售不再火爆，而公積金又出現(xiàn)存量不足，借此時(shí)機(jī)調(diào)整繳存比例，有利于緩解公積金流動(dòng)性緊張，但不影響樓市整體調(diào)控。其實(shí)，住房公積金當(dāng)前最大的問題是管理?xiàng)l例滯后，運(yùn)作模式封閉導(dǎo)致有的地方公積金緊張，有的地方富余“浪費(fèi)”。公積金條例的修訂已提出近10年，但仍存許多梗塞，未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
專家還指出，當(dāng)前地方財(cái)政和保障房建設(shè)壓力大，一些地方政府選擇使用公積金用于保障房建設(shè)，以緩解財(cái)政壓力。據(jù)新華社資料圖片
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