抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程

加快新舊動能轉(zhuǎn)換,關(guān)系經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,關(guān)乎山東發(fā)展未來。省第十一次黨代會在部署今后五年的工作時,把“加快新舊動能轉(zhuǎn)換”寫入報告總體要求,強調(diào)“要實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生,必須牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程”。這一重大部署,是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、踐行新發(fā)展理念、貫徹黨中央決策部署的重大戰(zhàn)略舉措,抓住了山東經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。我們一定要充分認識加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要性、緊迫性和艱巨性,以強烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),切實抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,為全面建成小康社會、加快由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,是聚焦走在前列目標定位,實現(xiàn)山東由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的必然選擇。所謂“統(tǒng)領(lǐng)”,就是統(tǒng)率全局,引領(lǐng)各方。居于統(tǒng)領(lǐng)地位的,往往帶有根本性的意義。加快新舊動能轉(zhuǎn)換,是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手。過去幾年來,山東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給能力等方面呈現(xiàn)出的一系列根本性、趨勢性的重大變化,很大程度上得益于新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動能的不斷積聚、加速成長,得益于動能轉(zhuǎn)換的高效有序進行。今后五年,是山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期。我們要保持經(jīng)濟中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,在國家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁,就必須抓住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”,以新舊動能的迭代更替,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。省第十一次黨代會,把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,是對以往成功實踐的經(jīng)驗總結(jié),也是對新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻把握與洞察,為山東走在前列,實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生明確了實踐路徑。深刻領(lǐng)會這一重大工程的統(tǒng)領(lǐng)意義,就要以加快新舊動能轉(zhuǎn)換統(tǒng)領(lǐng)深化改革擴大開放,統(tǒng)領(lǐng)強化創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)領(lǐng)做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,通過“重大工程”的牽引和推動,在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變上取得突破性、實質(zhì)性進展。

抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,要進一步解放思想,打破思維慣性,切實轉(zhuǎn)變思想觀念。生產(chǎn)力的深刻變革,必然帶來生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展理念等全方位的嬗變。生產(chǎn)力發(fā)展每邁上一個新臺階,推動發(fā)展的思想觀念、方法路徑就必須提升到新高度。在實際工作中,有的同志覺得多年積累的產(chǎn)能是實力所在、優(yōu)勢所在,抱著老舊的“發(fā)動機”不舍得撒手,不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)；也有的同志對市場走向看不清,消費趨勢摸不透,不會轉(zhuǎn)也不敢轉(zhuǎn)。動能轉(zhuǎn)換不到位,根子就在于思想沒有跟上實踐的新節(jié)奏。必須看到,動能轉(zhuǎn)換是在黨中央決策部署下的主動作為,也是因應(yīng)勞動力、土地、資源等要素深刻變化的必然結(jié)果；加快動能轉(zhuǎn)換,表象是增速下降,實際上卻是有增有減、有上有下,有效益、有質(zhì)量、有環(huán)保的速度提上來了,而無效益、低質(zhì)量、高能耗的速度降了下去；動能轉(zhuǎn)換表面上是比重和數(shù)量上的變化,是投入要素的轉(zhuǎn)換,實質(zhì)上卻是結(jié)構(gòu)優(yōu)化下的提質(zhì)增效,是全要素生產(chǎn)率的提高。正是著眼新常態(tài)下的新變化新要求,黨代會把未來五年的GDP增速目標設(shè)定在7.5%左右,目的就是既保證全面建成小康社會能夠順利實現(xiàn),又為新舊動能轉(zhuǎn)換提供充足的調(diào)整空間。黨代會對加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一系列闡述和部署,充分體現(xiàn)了省委對促轉(zhuǎn)調(diào)與穩(wěn)增長、速度與效益、當(dāng)前與長遠等重大關(guān)系的科學(xué)把握,必將引領(lǐng)全省上下轉(zhuǎn)變思想觀念,使推動新舊動能轉(zhuǎn)換成為思想自覺和行動自覺。

抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,要立足山東優(yōu)勢,堅持世界眼光、國際標準,做到高標定位、高點謀劃、高位推進。以高定位、高標準倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是山東推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一條寶貴經(jīng)驗。目標定位是否合理,標準制定是否科學(xué),對新舊動能轉(zhuǎn)換的進度、效率、成效有著決定性的影響。經(jīng)過多年發(fā)展積累,山東經(jīng)濟體量大、韌性好,回旋余地大,工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育良好、門類齊全,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)供給能力強,只要我們緊盯高端需求,堅持高標準、高要求,以新舊動能轉(zhuǎn)換為總抓手,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動能的更新?lián)Q代,山東經(jīng)濟的競爭力、在國際上的話語權(quán),就完全可以提升一個檔次。加快新舊動能轉(zhuǎn)換,我們有基礎(chǔ)、有條件、有實力、有信心。黨代會提出要突出山東優(yōu)勢,堅持世界眼光,對標國際標準,積極創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),就是要強調(diào)新舊動能轉(zhuǎn)換不是一個標簽、一個大筐,不能什么都往上貼、什么都往里裝,而是要把山東的特點亮出來、優(yōu)勢凸出來,選準項目、列出清單,重點支持高新技術(shù)、綠色環(huán)保、高附加值的大項目好項目。這要求我們在完善新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等標準上做到既適度超前,帶有預(yù)見性和前瞻性,又立足于山東優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)實際,充分發(fā)揮高標準的引導(dǎo)作用和倒逼作用,助推山東經(jīng)濟邁向更高發(fā)展境界。

抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,必須夯實責(zé)任,搶抓機遇,聚焦聚力“以四新促四化”這個中心任務(wù)。無論是“無中生有”,培育壯大新動能,還是“有中出新”,改造提升傳統(tǒng)動能,都離不開新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的支撐撬動?？梢钥吹?凡是新舊動能接續(xù)較好的地區(qū),都是“喜新不厭舊”,在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時,又著力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、結(jié)構(gòu)重、創(chuàng)新驅(qū)動力不強,抓好新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,其中的關(guān)鍵,就是要依靠知識、科技、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的投入,再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新輝煌,搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點,做好產(chǎn)業(yè)跨界融合大文章,加快形成推動山東經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的強力引擎。黨代會強調(diào)要通過新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,可謂抓住了新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。在新起點上推動新舊動能轉(zhuǎn)換,就要始終聚焦“以四新促四化”這個中心任務(wù),聚焦代表山東優(yōu)勢和未來發(fā)展方向的好產(chǎn)業(yè),堅持增量崛起與存量變革并舉,把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié),切實做好培育壯大新動能和改造提升傳統(tǒng)動能這篇大文章,打造山東發(fā)展新優(yōu)勢,開辟山東發(fā)展新空間。

抓好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重大工程,要進一步深化改革,加強保障,努力營造促進動能轉(zhuǎn)換的良好發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境是吸引力、競爭力,也是生產(chǎn)力,是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要保障和強大支撐。動能轉(zhuǎn)換,往往具有鮮明的環(huán)境導(dǎo)向:哪里的社會環(huán)境優(yōu)、市場發(fā)育好、服務(wù)效率高,哪里的動能轉(zhuǎn)換也就更為順暢,人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素就會進一步集聚。黨代會在報告的總體要求中,突出強調(diào)要著力打造精簡高效的政務(wù)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、彰顯魅力的自然生態(tài)、誠信法治的社會生態(tài),為打造加快新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展環(huán)境指明了方向。我們一定要按照黨代會的決策部署,著力深化改革擴大開放,加快“放管服”改革,加快推進基礎(chǔ)性重大改革,在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面補齊短板、厚植優(yōu)勢。要強化創(chuàng)新人才支撐,牢固樹立人才第一資源理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進使用機制,補齊人才短板,為動能轉(zhuǎn)換提供強大人才智力支撐。要努力構(gòu)建形成適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律、滿足新動能集聚需要的政策法規(guī)和制度環(huán)境,增加有效制度供給,切實降低制度性交易成本。只要我們堅持以改革創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境,以環(huán)境塑造優(yōu)勢,就一定能為新動能不斷積聚、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機創(chuàng)造更廣空間,以新舊動能轉(zhuǎn)換的澎湃力量,為山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效注入更強動力。