□青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 王沐源
本報(bào)訊 《青島市民辦教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》昨日發(fā)布。計(jì)劃提出，到2020年，基本建立“辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化、教育資源特色化、教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的民辦教育發(fā)展格局。爭取通過三年左右的努力，在民辦教育的發(fā)展規(guī)模、政策保障、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益等方面，達(dá)到全國同類先進(jìn)城市水平。
民辦中小學(xué)學(xué)歷學(xué)校將增加10所
按照計(jì)劃，民辦教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。全市民辦教育機(jī)構(gòu)總量將增加20%左右，其中民辦中小學(xué)學(xué)歷學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）增加10所，達(dá)到80所左右，占中小學(xué)學(xué)歷學(xué)校總數(shù)的7%以上。
民辦教育財(cái)政支持力度將進(jìn)一步提高。在保證國家規(guī)定或要求的資金補(bǔ)助政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，落實(shí)我市民辦教育專項(xiàng)資金，按照公辦學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生成本，給予民辦學(xué)校一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
優(yōu)質(zhì)民辦教育資源規(guī)模將不斷擴(kuò)大。引進(jìn)和培育扶持一批總數(shù)不少于100所的社會(huì)聲譽(yù)好、教育質(zhì)量高、辦學(xué)效益優(yōu)的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。新批準(zhǔn)開辦的全市民辦中小學(xué)學(xué)歷學(xué)校100%達(dá)到省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。
民辦教育師資隊(duì)伍素質(zhì)將大幅度提高。95%以上的校長和專任教師達(dá)到規(guī)定學(xué)歷和具備相應(yīng)專業(yè)資格，其他教育教學(xué)輔助人員應(yīng)當(dāng)全部持證上崗。
教師專業(yè)發(fā)展“民”“公”同待遇
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將加快完善民辦教育公共服務(wù)體系。其中包括，民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持；落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇；落實(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對取得非營利組織免稅資格的民辦學(xué)校實(shí)行與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。
在民辦教育融投資方面，探索組建青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，搭建教育投資運(yùn)作實(shí)體平臺(tái)，通過合理運(yùn)用部分財(cái)政性資金、設(shè)立投資性資金、盤活存量資產(chǎn)等方式，吸引民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展；結(jié)合我市十三五教育發(fā)展規(guī)劃和新一輪標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入教育引資市場，引進(jìn)民間資本建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，打造民辦教育品牌；探索通過以土地、校舍等要素低租金或零租金等方式，吸引教育名家或品牌學(xué)校通過民辦教育機(jī)制辦學(xué)，建設(shè)高端學(xué)校。
在師資方面，開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作；保障民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的同等待遇，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、國際交流等方面享受與公辦學(xué)校教師同等待遇；民辦學(xué)校教師納入教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃,與公辦學(xué)校教師同系列、同機(jī)會(huì)、同要求；落實(shí)公辦教師到民辦學(xué)校支教工作，各區(qū)市每年定期委派公辦校長、教師到民辦學(xué)校掛職或安排民辦學(xué)校校長、教師到公辦學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。
在監(jiān)管機(jī)制方面，加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警機(jī)制；建立民辦學(xué)校信用等級(jí)評(píng)估制度，民辦學(xué)校信用等級(jí)評(píng)估每兩年開展一次，對辦學(xué)行為規(guī)范、教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全、社會(huì)效益好、信用評(píng)價(jià)高的單位，將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；建立對民辦學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，完善和細(xì)化民辦學(xué)校年度檢查工作并及時(shí)公布檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
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