半島全媒體記者 肖玲玲 劉金震
9月18日下午,青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市教育局和青島市公安局聯(lián)合舉行新聞通氣會(huì),三部門聯(lián)手出招規(guī)范青島市外教管理,共同發(fā)布《關(guān)于發(fā)布倡議規(guī)范外教管理的通知》,同時(shí)組織島城教育教學(xué)機(jī)構(gòu)代表簽訂承諾書,進(jìn)一步規(guī)范青島市外教管理,優(yōu)化島城外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境。據(jù)悉,青島通過在全市推進(jìn)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度,嚴(yán)把外教準(zhǔn)入門檻。目前在市外專局登記備案的外國(guó)文教類專家聘請(qǐng)單位已達(dá)202家。
市場(chǎng)大,水平參差不齊
近年來(lái),本市外國(guó)文教類專家的引進(jìn)數(shù)量逐年增長(zhǎng),已由“十二五”期間的年均800余人次,增加到現(xiàn)在的年均1500余人次。在市外專局登記備案的外國(guó)文教類專家聘請(qǐng)單位也已達(dá)202家。
隨著市民對(duì)外語(yǔ)學(xué)習(xí)日益重視,外教市場(chǎng)需求量急劇增加,但在目前的語(yǔ)言培訓(xùn)市場(chǎng)中,“外教”水平參差不齊。巨大的利益誘惑和大需求量使部分教育機(jī)構(gòu)選擇沒有教育教學(xué)資質(zhì)的外國(guó)人來(lái)兼職,即便在一些標(biāo)榜高水準(zhǔn)的外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),利用管理漏洞節(jié)省成本的情況也時(shí)有發(fā)生。
那些僅僅長(zhǎng)著一副外國(guó)人面孔,有外國(guó)國(guó)籍,但不具備外教資格、缺乏外教經(jīng)歷、不懂教學(xué)方法、教學(xué)語(yǔ)言不標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)常語(yǔ)法錯(cuò)誤連篇的黑外教,并不能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,擾亂了正規(guī)外教市場(chǎng),也嚴(yán)重影響了教學(xué)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量。
外教上崗,必須持證
近兩年,相關(guān)部門已經(jīng)在逐步加大對(duì)外教的監(jiān)管力度。據(jù)市人社局外國(guó)專家管理處處長(zhǎng)朱峰介紹,在嚴(yán)把入口管理方面,通過在全市推進(jìn)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度,嚴(yán)把外教準(zhǔn)入門檻,杜絕有不良記錄的外教來(lái)華工作。最新公布的《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)外國(guó)語(yǔ)言教師進(jìn)行了明確規(guī)定,要求“外國(guó)語(yǔ)言教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語(yǔ)國(guó)母語(yǔ)教學(xué),并取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位且具有2年以上語(yǔ)言教育工作經(jīng)歷。其中,取得教育類、語(yǔ)言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的,或取得所在國(guó)教師資格證書或取得符合要求的國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)證書的,可免除工作經(jīng)歷要求。”符合以上條件的外教,經(jīng)聘教機(jī)構(gòu)申請(qǐng),青島市外國(guó)專家局將為其發(fā)放外國(guó)人工作許可證,作為其合法教學(xué)的憑證。
同時(shí),市人社局和市教育局還會(huì)每年定期組織外國(guó)文教專家聘請(qǐng)單位專項(xiàng)督查工作,對(duì)全市聘教單位外教聘請(qǐng)和管理情況、突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)防范情況進(jìn)行集中督查,同時(shí)配合隨機(jī)實(shí)地抽查情況,以及市公安局出入境部門的聯(lián)合執(zhí)法情況,逐步建立和完善本市聘教單位和外國(guó)人信用記錄。
查獲違法外籍人員120余人次
除了加強(qiáng)管理,島城加大了對(duì)“黑外教”以及非法聘請(qǐng)外教單位的執(zhí)法力度。近兩年來(lái),市公安局共查獲違法外籍人員120余人次,違法單位27家,發(fā)放各類宣傳材料8000余份,并多次通過多種方式進(jìn)行對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度進(jìn)行普法宣傳,凈化青島外教市場(chǎng)環(huán)境。
18日下午,市人社局、市教育局和市公安局共同發(fā)起倡議,是三部門首次聯(lián)合對(duì)全市外教市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和管理,今后三部門將建立健全有效的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)綜合管理,從源頭上杜絕無(wú)資格從業(yè)人員非法執(zhí)教的現(xiàn)象。同時(shí),向聘教單位和外語(yǔ)學(xué)習(xí)家庭發(fā)出倡議。根據(jù)倡議,各聘教單位應(yīng)規(guī)范外教招聘行為,聘請(qǐng)符合資質(zhì)的高品質(zhì)語(yǔ)言外教,并按照要求為外教辦理外國(guó)人工作許可證,確保每位外教持證上崗。主動(dòng)將全部外教信息上墻,自覺接受有關(guān)部門和學(xué)生以及家長(zhǎng)的監(jiān)督,不聘請(qǐng)無(wú)經(jīng)驗(yàn)、非母語(yǔ)、無(wú)工作證件的兼職黑外教。
發(fā)現(xiàn)“黑外教”及時(shí)舉報(bào)
朱峰表示,良好的外教市場(chǎng)需要多方面的配合。三部門要求各聘教單位要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺規(guī)范外教招聘和管理,不斷提高外語(yǔ)教學(xué)水平；也呼吁廣大市民和家長(zhǎng)要理性看待外語(yǔ)學(xué)習(xí),在選擇外教時(shí),主動(dòng)要求學(xué)校或外教提供市外專局頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證,并通過掃描證件的二維碼,核實(shí)外教信息與工作單位是否一致,確保自己選擇的是符合資質(zhì)的正規(guī)外教。
各聘教單位發(fā)現(xiàn)背景造假或有問題的外教應(yīng)及時(shí)向市外國(guó)專家局備案,將其列入黑名單。各位學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和接受培訓(xùn)過程中,發(fā)現(xiàn)無(wú)資質(zhì)的黑外教要及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào),維護(hù)合法權(quán)益。監(jiān)督舉報(bào)電話:青島市教育局:85912975；青島市公安局:66573225；青島市人力資源和社會(huì)保障局:85911893。
請(qǐng)輸入驗(yàn)證碼