近年來，青島市委、市政府堅持統籌城鄉發展，加強部門聯動，以辦好每一所學校為目標，以改革促均衡，全市義務教育優質均衡發展水平明顯提高。青島市先后被確定為普通中小學教育質量綜合評價改革試驗區、特殊教育改革試驗區、中小學班主任工作創新實驗區、教育裝備綜合改革試驗區、首批義務教育教師“縣管校聘”管理改革示范區和山東省唯一一個教育綜合改革試驗區。
到2012年底，青島所有區市均完成中小學辦學條件標準化建設任務。到2015年底，青島所有區市均通過了國家“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定。教育部發布的全國15個副省級城市教育現代化監測評價報告顯示，青島2014至2015年連續兩年義務教育校際均衡程度排名第一。2016年，全市97.8%的中小學達到市定現代化學校標準；教育藍皮書《中國教育發展報告（2016）》指出，青島市義務教育均衡發展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。
改革體制機制，盤活教育存量
自2014年開始，青島市印發實施《關于加快辦學模式改革進一步擴大優質教育資源的指導意見》，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區制管理等等辦學模式改革，采取名校+新校、強校+弱校、城區學校+農村學校、中小學+高校、民辦學校+公辦學校等合作形式，推動校際間優質課程、教師資源和管理模式共享。目前，全市參與跨區域合作辦學的優質學校擴大到40所，扶持的新建和發展中學校擴大到45所；市南區、嶗山區等區市實現學區制管理新的突破。全市80%以上中小學參與辦學模式改革，校際間、區域內、城鄉間義務教育學校差距進一步縮小。
2013年開始，規定城鎮義務教育階段學校教師晉升高級教師職稱應當具備一年以上在農村學校任教經歷。中小學正高級教師實行5年聘期管理，聘期內也必須到農村或薄弱學校支教或教學指導累計一年以上。采用中小學教師聘用制等方式，2015年至2016年，補充教師6500余人。
2016年，青島市啟動鄉村學校緊缺學科教師補充工程，面向農村中小學招聘相關學科教師789名，占全年全市教師招聘總計劃的28.6%，到2017年計劃為鄉村中小學共配備1400余名音、體、美等學科專任教師。
義務教育學校校長、教師尤其是優秀校長、教師在“縣域”內的統籌調配力度增強，建立起定期交流制度。2016年，校長和教師交流輪崗比例分別達到31.4%和18.1%，其中骨干教師占31.3%，分別比2014年增長9個、6個和5個百分點。
青島市印發實施的《關于推進青島市中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》，積極推進“縣管校聘”管理改革，統籌區域內教師崗位和編制。建立了農村教師隊伍建設扶持機制，積極探索跟崗實踐和集中培訓相結合的培訓模式。堅持設置農村校長教師免費培訓項目，面向在職農村小學骨干正職校長培訓，自2014年起，計劃舉辦10期，每期30人。每期投入約3萬元，采取集中培訓、網絡社區研修和在崗實踐研修相結合的方式進行。面向年齡在男55周歲（含）以下，女50周歲（含）以下，且已取得校長任職資格培訓合格證書的各區市及局屬初中校長（包括書記、副書記、副校長）展開初中校長提高培訓班，初中校長提高培訓班增設了省內名校考察及系列團隊活動，將專題講座、教育考察和團隊活動有機結合，積極探索參與式培訓模式，實施531行動計劃，促進培訓成果的有效轉化。
招生制度上嚴格落實中央提出的“不分重點學校重點班”要求，堅持實行義務教育就近入學制度和“陽光分班”的辦法，公辦小學實行劃片就近入學，城市以路段為標識劃設學區，農村以自然村為單位劃設學區，并以農村為主配備1400多輛“大鼻子”校車。全市100%的公辦小學、98%的公辦初中實行免試就近入學，優質普通高中指標生招生比例達到65%。堅持符合入學條件的進城務工人員隨遷子女公辦學校全接收，與本地學生平等接受高中階段教育，符合入學條件的將免除借讀費。在青島接受完義務教育的進城務工人員隨遷子女可以報考本市普通高中和中等職業學校，報名條件、錄取分數、收費標準等與本地學生完全相同。
2013年開始，青島市認真貫徹中央關于對口幫扶貴州、支援西藏的指示精神和政策措施，堅持扶貧先扶智、扶智靠教育，充分發揮教育行業的獨特優勢，構建起了“大教育”推進“大扶貧”格局。構建起了“市級教育部門統籌引領、區市教育部門協作聯動、各級各類學校支持配合”的工作機制，有力推動了對口幫扶工作深入開展。加強干部互派交流，派出機關干部、名校校長、名師作為幫扶干部赴支援地區工作，接待幫扶地區中小學校長來青掛職鍛煉，通過互聯網云平臺為支援地區免費提供一定數量的微課、教案、電子課件等教學資源，實現優質教育資源共享。通過簽訂結對幫扶協議、開展精準幫扶和志愿服務活動等措施，建成教育幫扶新路徑。
統籌學校規劃，公平設置增量
以新建居民區和農村新型社區學校規劃建設為重點，積極適應城鎮化推進、新功能區建設和計劃生育、戶籍制度改革等要求，2013年開始，市教育局牽頭，會同市發改、財政、人社、建設、規劃、國土等有關部門啟動青島市教育設施布局專項規劃編制工作，2014年11月，《青島市教育設施布局專項規劃（2014-2020年）》經第58次市政府常務會議審議通過，并以市政府名義印發。到2020年，全市規劃建設700余所義務教育學校。到2016年底，已建成300余所，讓廣大學生在家門口就能上好學校。
為進一步提高教育質量，讓在校學生享受更優質的教育環境，2015年開始，青島市政府制定實施《解決城鎮普通中小學大班額問題工作方案和學校建設規劃》，到2017年底，全市規劃新建、改擴建225所中小學，新增學位數209619個，資金投入近170億元，全面解決城鎮中小學大班額問題。市、區政府主要負責人簽訂解決大班額問題目標責任書，根據市政府各相關部門和區市政府職責，把解決“大班額”問題等四項工作的內容逐一進行了分工。建立市政府有關部門和各區市政府解決“大班額”問題聯席會議制度，召開聯席會議，推動建設規劃、用地、經費投入等難點問題解決。目前，已建成166所中小學，新增學位數148894個，資金投入154億元，“大班額”勢頭得到有效遏制。
自2014年春季開始，公辦中小學實施小班化教育的班級，生均公用經費標準平均提高到非小班化的1.5倍。其中,義務教育學校提高到1.2倍,普通高中學校提高到1.9倍,并根據財力增長情況逐步提高標準。對當年新批準設立的小班化教育試點學校,市或區(市) 財政部門按照每個班一次性補貼小班化教育課程改革專項補助經費３萬元。2014年在安排小班化班級正常公用經費400余萬元的基礎上，爭取財政追加資金 770余萬元，確保小班化改革的順利推進，使市教育局局屬155個小班化班級6200名學生受益。
2008年以來，市財政撥付1億余元作為專項獎補經費，重點支持改造近700所農村薄弱中小學。2014年至2015年，青島市級財政連續兩年扶持15個欠發達鎮中小學改造12.5萬平方米校舍。教育城域網骨干帶寬從1G升級到40G，支持300所農村薄弱學校智慧校園建設。城鄉90%的中小學建成智慧校園。2014年秋季教育資源公共服務平臺正式投入使用，百余所學校參加優質學校與薄弱學校同步課堂或電子書包試點。市教育局等7部門聯合印發《關于全面改善我市農村義務教育薄弱學校辦學條件的實施意見》（青教通字〔2015〕81號），到2017年，將“全面改薄”納入市辦實事，多部門支持黃島區和四市每年重點改造100所農村義務教育薄弱中小學，打造新一輪改造農村薄弱中小學辦學條件升級版。
高位設置目標，推進全域均衡
2015年實現縣域義務教育均衡發展目標后，市政府確立了統籌推進市域義務教育均衡發展的目標。加快推進市域內城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額標準、學校建設標準、教師隊伍配置標準、教育裝備配備標準、教師收入標準“五統一”和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。建立市級統籌機制，市級財政教育經費新增部分重點向經濟困難市和農村地區傾斜，加快提升薄弱學校辦學水平，擴大優質教育資源覆蓋面。到2020年，所有區市均達到市域內城鄉義務教育一體化發展標準。
在財政投入、辦學條件、師資培訓、課程建設等方面加強對農村義務教育學校的針對性扶持。優化農村義務教育設施布局，優先支持鄉村學校提高教育信息化、裝備現代化水平，完善寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準，通過開展城鄉對口幫扶、一體化辦學、校長教師輪崗交流、利用信息技術共享優質資源等方式，提升鄉村教育質量。
實施高水平現代化學校建設工程，全面提升學校現代化水平。制定青島市普通中小學高水平現代化學校建設標準。以學校內涵建設為重點，提升學校現代化水平，加強創新實驗室、信息化學習空間、數字化課程資源和“三創”活動設施建設，滿足素質教育和創新人才培養需求。完善學科專用教室建設，拓展學校圖書館功能，為學生個性化學習與發展提供資源支持。
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