（十九大報(bào)告解讀）把現(xiàn)代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系發(fā)出什么信號(hào)？

新華社北京10月22日電題：把現(xiàn)代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系發(fā)出什么信號(hào)？

新華社記者劉錚、齊中熙、王希

十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

“把現(xiàn)代金融歸入產(chǎn)業(yè)體系中的一部分，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)金融是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、互相支撐，而不是孤立的、分割的。”十九大代表、大連商品交易所理事長(zhǎng)李正強(qiáng)說(shuō)，這個(gè)定位就要求金融業(yè)發(fā)展回歸本源，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不能搞自我循環(huán)、自我膨脹。

這是對(duì)金融業(yè)本身、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛說(shuō)，實(shí)際上現(xiàn)代金融本身就屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)也很難把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融截然分開(kāi)。金融通過(guò)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得自身發(fā)展，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)金融服務(wù)，二者一榮俱榮、一損俱損。

認(rèn)識(shí)深化后，就會(huì)更加把金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來(lái)考慮，金融改革的大方向更加明朗。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

金融服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，定位已經(jīng)非常明確。銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清代表表示，經(jīng)過(guò)今年以來(lái)的整治，銀行業(yè)資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到了初步遏制。但不能掉以輕心，還需繼續(xù)加大整治力度。未來(lái)銀行業(yè)要繼續(xù)做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)支持普惠金融、小微企業(yè)融資、三農(nóng)融資、脫貧攻堅(jiān)方面的融資。

中國(guó)銀行董事長(zhǎng)陳四清代表說(shuō)，中行將著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，大力發(fā)展普惠金融，不斷為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入“源頭活水”。

當(dāng)前，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較為艱巨，需要把金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為整體一并應(yīng)對(duì)。

融資結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴間接融資和債權(quán)融資，是杠桿率較高的重要原因。郭樹(shù)清代表指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)80%以上資金來(lái)源于銀行。當(dāng)前直接融資比重太低。

提高直接融資比重、促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，能明顯降低杠桿率。證監(jiān)會(huì)主席劉士余代表指出，未來(lái)幾年要在打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)補(bǔ)短板，其中包括補(bǔ)齊資本市場(chǎng)的短板。要持續(xù)推進(jìn)改革，以更大的勇氣推進(jìn)開(kāi)放，盡早建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多層次資本市場(chǎng)體系。

杠桿率較高，不僅有金融體系的問(wèn)題，還有企業(yè)資金運(yùn)用效率不夠高的問(wèn)題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也需要進(jìn)行深度調(diào)整。

“我們特別強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，‘三去一降一補(bǔ)’不僅涉及企業(yè)，也涉及銀行如何看待自己的資產(chǎn)質(zhì)量，必須兩方面共同努力來(lái)調(diào)整。”人民銀行行長(zhǎng)周小川代表說(shuō)。

把金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)看做一個(gè)整體，就能更好地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

曾剛分析，未來(lái)金融改革發(fā)展的方向是回歸本源、強(qiáng)化監(jiān)管，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革和調(diào)控，需要加強(qiáng)協(xié)同配合。