青島中院多元方式化解涉外商事糾紛

2014年，青島市已納入國家“一帶一路”建設(shè)，被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市。青島市中級人民法院民四庭深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)精神、意見，在司法實踐中充分發(fā)揮人民法院涉外商事審判職能作用，自2015年至今涉外商事審判工作取得了長足進步，贏得了中外當(dāng)事人的信任和好評，為青島創(chuàng)新型國際城市法治建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)，提供了強有力司法保障。

每年涉外商事案件調(diào)撤率達35%以上

2014年1月，青島中院成立專門的涉外商事審判民四庭，截至今年8月，青島中院共受理涉外商事案件734件，共審結(jié)涉外商事案件727件，其中包括司法協(xié)助類案件181件。

2014年至今，每年涉外商事案件調(diào)撤率均達到35%以上，較好地完成了歷年的審判工作任務(wù)。青島中院審理的涉外商事案件涉及美國、英國、德國、俄羅斯、加拿大、意大利、西班牙、新加坡、日本、韓國等40多個國家和地區(qū)的當(dāng)事人，所受理的案件類型較為廣泛，其中國際貨物買賣、涉外金融糾紛、國際航空貨物運輸、國際直接投資、涉外股權(quán)糾紛等案件約占全部涉外訴訟案件的70%。

為“一帶一路”建設(shè)提供司法保障

不斷滿足“一帶一路”建設(shè)司法需求

青島在國家“一帶一路”和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要節(jié)點作用，青島中院將司法工作置于開放型經(jīng)濟發(fā)展全局中，做好案件趨勢的預(yù)判，積極回應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略中外參與主體的司法需求。多年來，青島中院十分重視涉外商事審判工作，為“一帶一路”沿線國家在青島市的涉外商事訴訟提供了公平、公正的司法環(huán)境。

例如，在青島中院審理的一起由巴基斯坦某公司與山東某集團有限公司的國際貨物買賣合同糾紛中，青島中院依據(jù)可預(yù)見性原則，依法支持了原告關(guān)于可得利益損失賠償?shù)脑V訟請求。該案判決后，雙方均未提出上訴，實現(xiàn)了案結(jié)事了，較好地維護了巴基斯坦一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了我國司法的權(quán)威和公正。

公正高效司法為“一帶一路”護航

為適應(yīng)開放型經(jīng)濟發(fā)展的需要，青島中院積極應(yīng)對外商投資、對外投資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境融資等領(lǐng)域的新類型案件，并加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高法官準(zhǔn)確把握案件爭議焦點的能力，公正審理，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造公平、公開和公正的司法環(huán)境。

多年來，青島中院有多篇涉外商事裁判文書在國家和省、市各級評選中獲獎，其中一篇裁判文書在最高法院涉外裁判文書評比中獲一等獎，另一篇裁判文書在2015年全省民商事裁判文書評比中獲一等獎。三篇案例被最高法院公報刊登，多篇調(diào)研文章和案例被國家和省、市級報刊采用，全國性網(wǎng)站、報刊多次報道青島中院涉外商事審判工作。2015年，青島中院將涉外常用法律、法規(guī)、司法解釋及國際公約、國際慣例進行梳理、匯總，匯編成110萬字的《涉外商事審判實用手冊》，由法律出版社出版發(fā)行，深受學(xué)術(shù)界、司法實務(wù)界的歡迎和好評。

積極向有關(guān)部門提出司法建議

針對國有資產(chǎn)管理公司向境外機構(gòu)轉(zhuǎn)讓金融債權(quán)以及境外機構(gòu)受讓債權(quán)后對外再轉(zhuǎn)讓過程中有可能引發(fā)的國有資產(chǎn)流失問題，青島中院向青島市國資委提出司法建議，建議國有資產(chǎn)管理部門對于債權(quán)外流現(xiàn)象進行摸底排查，盡早與司法機關(guān)進行溝通，以利于國有資產(chǎn)的保全和潛在案件的及時化解。青島市國資委收函后，高度重視并積極予以回復(fù)。

針對案件審理發(fā)現(xiàn)的涉外金融機構(gòu)借款合同中送達地址約定問題及應(yīng)收賬款融資問題，青島中院從防范金融風(fēng)險，降低融資成本，加強引導(dǎo)監(jiān)管的角度給青島銀監(jiān)局發(fā)出司法建議。青島銀監(jiān)局在收到司法建議書后，立即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各銀行業(yè)金融機構(gòu)，組織轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)對合同約定送達地址和應(yīng)收賬款融資情況開展了自查，對自查問題進行積極整改。

實施精品戰(zhàn)略提升涉外審判水平

編寫中英文版訴訟指南和舉證指引

為規(guī)范涉外商事審判，提高涉外商事審判效率，青島中院民四庭先后編寫了中英文版《涉外商事案件訴訟指南》《涉外商事案件舉證指引》，為當(dāng)事人訴訟提供指導(dǎo)?！渡嫱馍淌掳讣V訟指南》對管轄權(quán)、法律適用、委托訴訟代理人應(yīng)注意的事項、涉外送達、涉外民商事判決的承認和執(zhí)行等十個方面涉及的常見問題進行了歸納、總結(jié)，為涉外案件當(dāng)事人提供訴訟指導(dǎo)，便利當(dāng)事人訴訟?！渡嫱馍淌掳讣e證指引》是針對涉外商事案件審理周期長，案件類型復(fù)雜，案件審理過程中當(dāng)事人舉證不充分的具體情況，通過總結(jié)案件審理規(guī)律，對涉外商事各種常見類型案件的舉證情況進行歸納和分類，從而便于涉外商事案件當(dāng)事人根據(jù)案件情況有效舉證，進一步提高案件審理效率。

專門制定《涉外商事審判禮儀細則》

庭審活動是全面展示法官審判水平和形象的窗口，尤其是涉外庭審，更是向世界展示中國法官水平和形象的直接途徑。

為加強庭審規(guī)范化建設(shè)，提高庭審駕馭水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合審判實際，青島中院專門制定了《涉外商事審判禮儀細則》，從庭審著裝規(guī)范、行為規(guī)范、用語規(guī)范等方面進行了細致規(guī)定和要求，對庭審中訴訟各方陳述、辯論時間的分配與控制，庭審?fù)话l(fā)情況的應(yīng)對，庭審中參考使用的文明用語及不得采用的用語等細節(jié)之處均進行了明確規(guī)定，強化了涉外庭審的禮儀規(guī)范化建設(shè)。

市中院民四庭獲“巾幗文明崗”稱號

針對青島中院民四庭女法官所占比例較高這一特點，民四庭發(fā)揚女法官甘于奉獻、工作細致耐心的優(yōu)勢，并積極推動女法官在涉外商事審判一線以及調(diào)研宣傳方面的巨大作用，開展巾幗建功活動。在工作中得到了當(dāng)事人和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，今年民四庭獲得青島市“巾幗文明崗”稱號。

　積極探索多元方式化解涉外商事糾紛

首發(fā)中英文審判白皮書和十大案例

2016年6月28日，青島中院首次對外發(fā)布中英文雙語審判白皮書，該白皮書梳理分析了2013年至2015年青島中院審理的涉外、涉港澳臺商事案件，對高效化解涉外、涉港澳臺糾紛給出了建議。同時，青島中院發(fā)布了具有典型意義的十大涉外商事案例，涉及域外法律查明、涉外證據(jù)采信、國際貨物買賣合同糾紛、國際航空運輸合同糾紛、信用證糾紛案件等多個方面。通過白皮書和案例的發(fā)布，使社會各界更好地了解青島中院的涉外商事審判工作，對涉外商事審判的宣傳和訴訟指引具有積極的意義，得到了社會各界的好評，為進一步推進涉外商事精品戰(zhàn)略，從而為青島開放型經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的司法保障打下了堅實的基礎(chǔ)。

完善涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機制

2014年，青島中院與青島市臺辦聯(lián)合建立了涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機制。根據(jù)該機制青島中院專門聘請了青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會中七名臺籍商人擔(dān)任涉臺商事糾紛特邀調(diào)解員，根據(jù)法院的委托，參與涉臺糾紛相關(guān)程序中的調(diào)解工作，為涉臺商事糾紛當(dāng)事人提供了多元化的糾紛解決渠道。通過該機制的運作，青島中院已成功解決多起涉臺商事糾紛案件，均取得了良好的法律效果和社會效果。中央臺辦、國臺辦在其新聞網(wǎng)站《中國臺灣網(wǎng)》上對青島中院的做法進行了專題報道。中央電視臺海峽兩岸欄目組對此也進行了專門報道。之后，青島中院每年與青島市臺辦、青島市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會定期會談，部署涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機制的有關(guān)發(fā)展計劃。青島中院還與青島市臺辦一起，對臺資企業(yè)進行定期走訪，制作問卷了解臺資企業(yè)在經(jīng)營中的法律困惑，連續(xù)多年定期推出法官講座，解答在青臺商法律問題，并讓其了解涉臺民商事糾紛聯(lián)處工作機制，邀請有關(guān)臺商代表觀摩庭審，增進臺胞對大陸法律和法院有更深的了解和認同，幫助臺胞、臺企有效防范各類民商事法律風(fēng)險。

及時高效化解涉外商事糾紛

在案件調(diào)解和糾紛化解工作中，青島中院結(jié)合涉外商事審判的特點，積極探索發(fā)展多方式、多渠道調(diào)解的新思路和新途徑。

一是強化涉外商事審判的庭前程序。在庭前程序中對證據(jù)進行充分開示，使當(dāng)事人對訴訟風(fēng)險有較清楚的認識，同時對有調(diào)解意向的當(dāng)事人進行積極引導(dǎo)，對雙方爭議不大，事實較清楚的案件加大調(diào)解力度，促成庭前調(diào)解。

二是對于涉及信用證糾紛等系列案件，通過債權(quán)人會議制度，妥善化解矛盾。近年來，青島中院處理了大量的信用證融資糾紛案件。當(dāng)開證申請人因資金困難導(dǎo)致銀行墊款時，債權(quán)銀行為避免風(fēng)險通常先后提起訴訟并采取財產(chǎn)保全措施。為避免各銀行“一訴都訴”及被告“一訴就死”的困境，根據(jù)案件情況，青島中院協(xié)調(diào)債務(wù)人及各債權(quán)銀行召開債權(quán)人會議，將債務(wù)人銀行賬戶及部分查封財產(chǎn)解封，維持被告的正常經(jīng)營，同時債務(wù)人提供新的擔(dān)保物并由多家案外人作為保證人最大限度地保證原告?zhèn)鶛?quán)的實現(xiàn)，債務(wù)人則以分期付款的形式陸續(xù)歸還欠款。通過此種方式，青島中院妥善處理了十余起信用證融資糾紛案件。

三是加強對新類型案件的研究和把握，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，從各方當(dāng)事人角度分析利弊得失，積極促成調(diào)解。青島中院所審理的一起電商網(wǎng)絡(luò)運營商與授權(quán)經(jīng)營店鋪的服務(wù)合同糾紛，原告認為被告故意停止原告登錄旗艦店賬號，又授權(quán)其他公司經(jīng)營，侵犯了其合法權(quán)益。被告則認為其與原告之間根本沒有簽訂正式合同，原告在試運行服務(wù)期間不能盡責(zé)，致大量客戶投訴，給被告造成了不可估量的損失，雙方為證明對方違約提供了大量證據(jù)。此案訴訟的進行必然導(dǎo)致被告旗艦店無法正常經(jīng)營，雙方損失都將進一步擴大，可謂兩敗俱傷。在第一次證據(jù)交換之后，承辦法官認真梳理爭議焦點，查閱相關(guān)行業(yè)規(guī)章、類似案例，找準(zhǔn)突破口，終于在電商黃金日雙十一前順利調(diào)解該案，原被告握手言和。

青島中院在涉外商事司法實踐中,牢固樹立大局意識,積極發(fā)揮涉外商事司法職能作用，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，以實際行動為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了公平、公正的司法環(huán)境。在未來的工作中，青島中院將始終以司法為民為己任，不斷提高審判質(zhì)量和水平，為開放型經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

記者　劉瑞東　通訊員　王曉瓊　解魯 時滿鑫