10年受賄600余次，“賣官”近百次——安徽泗縣原縣委書記晏金星案追蹤

新華社合肥９月１６日電題：１０年受賄６００余次，“賣官”近百次——安徽泗縣原縣委書記晏金星案追蹤

新華社“新華視點”記者楊玉華

１０年受賄６００余次，平均每周一次；受賄金額達５００余萬元，其中接受下屬請托“賣官”近百次，所得３００余萬元。日前，安徽宿州市委原副秘書長、泗縣原縣委書記晏金星因受賄罪被判處有期徒刑14年，并處沒收個人財產３０萬元。

晏金星歷任縣委組織部長、縣委書記等重要崗位，對地方干部選拔任用起著舉足輕重作用，但追蹤其受賄經歷會發現，權力在他手中卻成了尋租的資源，只要花錢就給發“官帽子”，而且十分“仗義”，想要什么帽子就給什么帽子。

“人情往來” 幾乎每周都在收錢

據檢方指控，晏金星在泗縣十年間，非法收受各類財物超過５００萬元，其中非法收受當地４７名干部人民幣３６３．４萬元、價值人民幣５．６５萬元，金條一根，為他們在工作崗位調整和職務晉升等方面提供幫助。

據統計，晏金星收受各種禮金財物達６００多次，平均每６天一次，幾乎每周都在“收錢”。

盤點這些錢財，除了十多家單位的賄賂之外，大部分是當地干部所送，其中披著人情往來的灰色禮金收入不菲。有的干部節日送禮少則三四次，多則二十余次，絕大部分干部都有十余次，中秋節、春節、婚喪嫁娶更是送禮高峰。

２００８年，晏金星母親去世，收到禮金１０多萬元。而晏金星本人一次復查身體就收到單筆３０萬元的“禮金”。泗縣原民政局局長張某為了同晏金星搞好關系，在工作和職務調整時獲得幫助，于２００２年中秋節至２０１２年春節，以節日看望名義20次送給晏金星共計人民幣４．７萬元。

泗縣一位干部告訴記者，節假日各局、各鄉鎮負責人看望領導是“規矩”，過節送錢也是“慣例”，大家都對官場“紅包風”習以為常了。如果別人都送了，自己不送，會覺得不踏實。

除了節假日人情往來“搞好關系”，黨校學習、外地掛職則成了晏金星斂財又一機會。２００３年、２００７年，晏金星分別在省委黨校和山東學習、掛職，其間當地很多干部專程前往探望“送錢”。僅在山東掛職的短短數月時間，就收到十多名下屬所送的人民幣近１０萬元。

“帽子書記”有求必應 一手收“票子”一手發“帽子”

在安徽泗縣，晏金星被一些干部私下稱為“帽子書記”。自２００２年２月至２０１２年９月，歷任縣委組織部長、副縣長、縣委副書記、縣長、縣委書記、縣人大常委會主任的十年間，晏金星利用手中的權力大肆收受錢物批發“官帽”。

“當官就是跑官、買官、賣官、送官、保官，循序漸進。”泗縣一位退休干部這樣形容晏金星在任時的官場風氣。“不跑不送，原地不動；又跑又送，很快重用”成了那時干部提拔的生動寫照。

在向晏金星行賄“買官”的官員中，有的是想進班子，希望他能給予推薦；有的是想調整到更有實權的單位去擔任領導；有的是副職干部想“轉正”；有的是想從鄉鎮長提拔成書記或到縣直機關一些重要單位擔任領導。盡管請求五花八門，但只要送錢給晏金星，基本都能達成心愿，可謂“有求必應”。

泗縣原民政局局長張某原本在泗縣山頭鎮工作，２００２年１２月，張某到晏金星辦公室送錢５０００元，提出想調整到中心鎮工作。一個月后，張某即被調整到泗縣草溝鎮擔任鎮長。２００７年１１月，張某為調至縣局機關任職，又送其人民幣１萬元。不到一年時間，張某即如愿坐上了縣環保局局長的位子。２０１１年底，張某希望在政府換屆時調整職位，再送其１萬元。不久，張某被任命為泗縣民政局局長。

泗縣原開發區黨工委書記周某為提任泗縣人民政府副縣長，于２０１０年３月、４月陪同晏金星到上海、深圳考察期間，分別送其人民幣２萬元和３萬元。一個月之后，周某如愿當選泗縣人民政府副縣長。為表示感謝，周某又捧上３萬元以示感謝。

法院審理查明，向晏金星行賄的４７人不僅包括縣直機關的干部，還涉及基層多個鄉鎮的干部；涉及“買官賣官”崗位的不僅包括“副縣長”、“縣委常委”、縣委縣政府“兩辦”主任等要職，還覆蓋全縣２０余個科局和１０多個鄉鎮。

一把手成“一霸手” “帽子”書記折射制度之漏

采訪中，一些干部提到，晏金星瘋狂“批發”官帽有個人目無法紀突破底線的問題，但暴露出的一把手成“一霸手”、權力失控監督失靈的制度漏洞更值得深思。

泗縣一位干部私下告訴記者，在晏金星擔任書記期間，其“賣官”行為引發諸多不滿，卻無人敢言。

晏金星“賣官”所傳導的錯誤用人導向和價值觀加劇了當地政治生態的惡化。因涉及晏金星貪腐案，泗縣先后有40多名干部被免職，其中大部分是鄉鎮一把手和縣直單位一把手。一些干部坦言，晏金星案就像是一場地震，他們既是地震的受害者，某種程度上也是制造者。

受晏金星的腐敗傳導作用，在泗縣，“事事錢開路”一度成為一種思潮，許多干部解決問題時，首先想到的不是政策規定和法律要求，而是想到給誰送錢，送多少錢才能“拿下”。還有一些干部坦言，在送錢給晏金星得到提拔重用后，手中的權力大了，就想著收回“成本”，甚至產生“利潤”，用手中的權力換取金錢，導致腐敗惡性循環。

“晏金星‘賣官’行為持續十年，卻一直沒受到監督和查處，甚至一路‘帶病提拔’，這期間的權力為何失控？相關的監督制度何以失靈？”當地不少干部群眾認為，晏金星案雖然受到查處，但其暴露出的選人用人制度漏洞和權力監督機制不完善更令人沉思。（完）