■本報記者 李春蓮
11月21日，由中國煤炭工業協會主辦、中國煤炭運銷協會、河北港口集團公司承辦的“2018年度全國煤炭交易會”在秦皇島開幕。
會上，發改委副主任連維良從全面提高煤炭供給質量，引導煤價處于合理區間，早簽、多簽、簽實中長期合同，科學有序推進去產能，煤電聯營、兼并重組和構建行業持續發展長效機制等六個方面，總結回顧了煤炭行業去產能取得的積極成效，分析了面臨的形勢，對推進煤炭去產能工作、加強煤炭市場交易體制機制建設，保障煤炭供應、促進行業平穩運行等方面提出了具體要求。
引導煤價下行至合理區間
每年的煤炭交易會都是一場博弈。但今年前三季度，煤價一直處于上漲態勢，煤電矛盾也較為突出。因此，發改委等部門一直在督促煤電雙方簽訂煤炭中長期合同。
連維良表示，目前市場煤價處于相對高位，要引導煤價下行并處于合理區間，煤價處于高位既不利于落后產能退出，也不利于全社會用能成本下降，更不利于上下游的協同。
因此，鼓勵煤電雙方簽訂中長期合同成為此次煤炭交易會的主要內容之一。
中國煤炭協會會長王顯政在會上指出，經過近20多年的煤炭市場化改革，全國煤炭交易會作為煤炭市場化改革的重要成果之一，已經成為我國大宗商品交易會歷史長、影響大、企業參與度高、成交量大的全國性市場交易會，在此進程中，逐步健全完善了全國煤炭市場交易體系，推動形成了“中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制，為保障全國煤炭穩定供應，促進行業平穩運行，提升經濟運行質量奠定了堅實的基礎。
“隨著煤炭供給側結構性改革不斷深化，優質產能逐步釋放，落后產能淘汰退出，煤炭運輸通道建設加快，全國煤炭市場供需關系正在由基本平衡向更高水平的動態保障發展。”王顯政還表示，建立“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制，是多年來持續推動煤炭市場化改革取得的重要成果，以簽訂煤炭中長期合同為切入點，構建煤炭供需雙方新型戰略合作伙伴關系，穩定市場預期，確定數量和質量，明確基礎價格+浮動價格的定價模式，達到了煤炭供需雙方互利共贏、兩放心的效果。
他指出，從今年運行的實際情況看，2017年全國大型煤炭企業中長期合同簽訂量一般超過80%，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格穩定在560元/噸-570元/噸的合理區間；通過建立“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制，保障了穩定供應，促進了煤炭上下游產業的互利共贏發展。
申萬宏源分析師表示，發改委近期開展煤炭價格市場巡查，預計旨在打壓煤價，政策意圖明顯，尤其是當前2018年年度煤電長協合同談判啟動之際，煤價難以上漲，預計2018 年長協煤量或將大幅提升。
90家大型煤企
實現利潤1041億元
今年以來，煤價持續處于高位，煤企盈利水平不斷提高。
同時，全國煤炭產量、消費量和凈進口量均呈不同程度增長態勢。
據統計，今年前10個月，全國煤炭產量28.53億噸，同比增長4.8%；煤炭凈進口2.2億噸，同比增長12.8%；全社會煤炭庫存減少1億噸以上；初步測算，全國煤炭消費量32.6億噸左右，同比增長3.7%。
王顯政在會上表示，在全國煤炭產量增加，價格回升的基礎上，今年前9個月全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.01萬億元；90家大型煤炭企業利潤總額（含非煤）1041億元。行業經濟效益穩步回升，為煤炭行業去產能、脫困和轉型升級發展奠定了基礎。但也要看到，煤炭行業發展不平衡的問題還十分突出。在90家大型煤炭企業利潤中，前10家利潤833億元，占80%，大多數企業仍處于微利和虧損的邊緣，行業虧損面仍有20.7%，企業扭虧尚未脫困的現象比較普遍；資金鏈緊張、債務負擔重、人員安置等問題依然突出；部分老國有企業減發職工工資、拖欠社?；稹⒍愘M、采掘關系失衡、減少安全投入等問題依然存在，煤炭行業實現轉型升級與健康發展任重道遠。
他還指出，全國煤炭產能過剩的態勢并沒有根本改變，煤炭市場供需平衡的基礎還比較脆弱，煤礦關閉退出人員安置難度大，資產債務處理困難。
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