青島義務(wù)教育均衡發(fā)展全國一流

全國統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會在青島召開。

早報訊 昨天，教育部在青島市召開全國統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會。中央編辦、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門相關(guān)司局負責(zé)同志，教育部有關(guān)司局和直屬單位負責(zé)同志，各省（自治區(qū)、直轄市）教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局負責(zé)同志等150余人參加了會議。

我市展示典型經(jīng)驗做法

會上，山東省青島市、浙江省麗水市景寧縣、甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h、江西省上饒市弋陽縣先后以“視頻看現(xiàn)場”的形式展示了統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的典型經(jīng)驗做法；山東省、山西省、湖南省、寧夏回族自治區(qū)、云南省教育廳和上海市教委、河北省石家莊市教育局先后做大會發(fā)言，分別介紹了各省市推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的經(jīng)驗和做法。

與會人員還分三路實地考察了青島西海岸新區(qū)育才初級中學(xué)、鳳凰島小學(xué)，市南區(qū)青島第五中學(xué)，嶗山區(qū)麥島小學(xué)、育才學(xué)校，市北區(qū)青島第二實驗初級中學(xué)，城陽區(qū)天泰城學(xué)校等5個區(qū)的7所中小學(xué)。

島城義務(wù)教育走在前列

記者了解到，近年來，青島市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以辦好每一所學(xué)校為目標，按照全國一流、青島特點、創(chuàng)新示范的要求，以改革促均衡，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高。青島市先后被確定為全國普通中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革、義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革等12個國家級改革試驗區(qū)。 2012年，青島市政府印發(fā)《青島市2012年推進區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》，到2015年底，青島市10個區(qū)市全部通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）驗收，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額和基本裝備配置標準“四統(tǒng)一”。 2014-2015年，全市義務(wù)教育校際均衡程度在全國15個副省級城市均排名第一。 2016年，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。

日前，青島市政府印發(fā)實施了《統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，在全面實現(xiàn)縣域均衡的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌推進市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展納入全市教育發(fā)展重點戰(zhàn)略目標，明確提出實施推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校一體化建設(shè)、推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源一體化發(fā)展、推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費一體化投入等十項舉措，計劃到2020年基本實現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面實現(xiàn)從縣域均衡向市域均衡，從促進基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、從外延均衡向內(nèi)涵均衡的新跨越，真正實現(xiàn)從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”。

制度創(chuàng)新促教育均衡發(fā)展

近年來，青島教育辦學(xué)模式改革、教育管辦評分離改革、校長職級制改革，有效打通了影響城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源一體化的體制機制性障礙。2017年，參與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)從2015年66所增加到85所，城市學(xué)校對省定貧困村中小學(xué)結(jié)對幫扶率從2016年76.5%增加到100%，參與辦學(xué)模式改革的學(xué)校達到803所，占比從2014年53%上升到80%。

全面解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題，統(tǒng)籌推進學(xué)校一體化建設(shè)，青島市交出了令人滿意的成績單：在農(nóng)村，從2008年到2015年，市級財政支持兩區(qū)三市改造700余所農(nóng)村薄弱中小學(xué)；從2016年到2017年，新一輪“全面改薄”再次開啟，每年改造100所農(nóng)村薄弱學(xué)校，使全市所有農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到全面升級。在城鎮(zhèn)，從2015年到2017年，全市投入資金超過150億元，新建、改擴建209所中小學(xué)，全面推動解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題。

青島在教師聘用制度方面的創(chuàng)新實施，使城鄉(xiāng)教師緊缺問題基本得到解決。音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師的招聘補充，使農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化。 2015年-2017年，每年補充教師3000余人，年均補充教師數(shù)是過去的2倍；2016年-2017年，為鄉(xiāng)村地區(qū)補充2016名音體美緊缺學(xué)科教師。

（記者 王世鋒 攝影報道）