多年來,市南區立足“構建優質均衡一體化,推進全域全面現代化”戰略目標,把教育事業放在優先發展位置,積極探索創新,“教育保障現代化、教育治理現代化、育人方式現代化”彰顯特色,合力構建起“市南教育”品牌,區域教育事業保持量質齊升、優質均衡的良好態勢。目前全區有義務教育學校38所,其中小學28所,初中9所,在校學生39092名;特殊教育學校1所,在校學生133人,在普通學校隨班就讀及送教上門學生76人。幼兒園51所,其中,公辦幼兒園32所,民辦幼兒園19所。省、市十佳幼兒園22個,省、市級示范幼兒園38個,占幼兒園總數的75%。全區共有省、市級規范化學校36所,占全區學校總數的95%。
近五年來,市南區連續獲得全國義務教育發展基本均衡區、全國區域教育特色發展示范區、全國課程改革試驗區、全國校園科技體育示范區、全國藝術教育示范區、中國教育學會教育改革實驗區、全國社區教育示范區、全國幼兒教育先進區、全國特殊教育改革實驗區、省義務教育示范區、省素質教育先進區、省國家教育體制改革試驗區、首批青島教育現代化教育區等榮譽稱號,在國際教育信息化大會上,劉延東副總理對我區教育信息化工作給與了高度贊揚。市南區扎根區域高位優質發展沃土,以深化改革,創新機制為路徑,加快推進教育治理現代化,深入實施六維度成長工程,即學區一體成長、校際合作成長、學校自主成長、家校相伴成長、教師專業成長、評價引領成長,探索完善區域內教育資源的共建共享機制,推進和實現教育治理體系和治理能力的現代化。
學區一體成長
100%中小學參與組建發展共同體
按照地理位置相對就近原則,以初中招生服務范圍為基礎,探索學區管理機制,建立了六大學區,出臺了《市南區推進學區制建設工作實施方案》,成立學區理事會,制定頒布《學區理事會章程》,全域率先實現以學區為單位對口招生,100%中小學參與組建發展共同體,合力“六項統籌”,即統籌招生培養、統籌教師資源、統籌課程建設、統籌教學研究、統籌教育資源、統籌家長資源,重點推進“依章合作管理、推進課程實驗、在地化資源開發運用”研究實踐。2017年,市南區又將51所幼兒園納入學區制管理,推進核心素養課程實驗,積極探索建立學區“菜單式”課程,嘗試構建滿足學生需要、立足學校實際、體現學區特點的幼小、小初銜接教育課程體系,探索縱向銜接、橫向協作的學區制辦學模式。
校際合作成長
提升區域教育內涵式發展
市南教育充分利用優質資源,面向國際、全國、省域、市域、區域五大范圍,構建多元開放、多種合作的高水平教育交流服務體系,先后與加拿大列治文市教育局、美國加州洛杉磯地區艾提萬達學區、澳大利亞悉尼、德國弗萊堡對外教育促進署、清華大學附屬小學、甘肅省宕昌縣舊城中學等開展課程、教學研等合作,在牽手跨越,合作共贏中,主動承擔促進義務教育更廣領域、更大范圍優質均衡發展的責任。積極探索集團化辦學,創建市南區基礎教育與高等教育合作辦學新模式,與青島大學合作興辦實驗中學和附屬小學,與中國海洋大學、華東師范大學、中央音樂學院等高等院校和研究機構合作,引入高等教育的科研指導和教學資源,開辟更多集團化辦學的新途徑,進一步提升區域教育內涵式發展。
學校自主成長
20項權力下放學校、幼兒園
圍繞“區域全面實現教育現代化的推進路徑”課題,加強現代學校制度建設,初步構建了現代學校治理體系,推動學校自主發展。落實“放管服”改革舉措,建立教育行政權力清單和責任清單制度“兩張清單”制度,20項權力下放學校、幼兒園。規范執法流程,優化辦事流程;所有學校全面建立了學校管理自主權清單,完善學校章程修訂和校務委員會建設工作;建立學校重要工作事項和重要文件合法性審查機制,全面推行學校法律顧問制度;完善學校內部機構設置,健全教職工代表大會制度,實施教師申訴制度和學生申訴制度。各校依據章程、權限清單行使自主辦學權,依法辦學,自主成長,活力釋放。
家校相伴成長
建家校合作“成長之家”
市南區充分發揮家庭教育的基石作用,通過優化組織建設,規范運轉流程,探索實踐體系,共建家校合作“成長之家”。成立區家校合作促進會、區家委會專業委員會,建設班級、校級、區級“三級”網絡,圍繞“參與學校治理過程、支持教育改革項目、共建家長學校課程”三項實踐,通過機制共建、組織共生、任務共營,打造家校“相伴成長”教育品牌,家校合作,開放辦學,形成正向合力,共享成長進程。
教師專業成長
將高級教師由“學校人”變為“系統人”
實施學校干部隊伍領導力、教師隊伍綜合素養“雙提升工程”,不斷提升干部教師隊伍整體水平,激發干部教師的生機和活力,為率先實現有市南特色的高水平教育現代化的總目標構筑教育人才高地。實施校長“專業引領”。按照從嚴治黨戰略布局,著力增強基層黨組織服務功能,推進中小學專職書記設崗。全面提高校長辦學水平,啟動校長個性化培訓,搭建校長高位培訓,推進中小學校長職級制改革,建立校長職級序列,完善工資等配套制度。合理配置校長資源,2017年中小學校長書記輪崗調整47人,比例高達94%。調整轉變校長年終考核評價機制,從家長滿意度、辦學業績等多維度,全面評價校長帶班子、帶隊伍以及個人綜合能力,培養校長的“教育家”辦學素養。
開展“提振干部精氣神,真抓實干勇擔當”活動,科學建立后備干部人才庫,統籌優化干部配置,2017年提拔、輪崗、交流副校級干部63人,比例超78%,全區干部隊伍面貌一新、干勁十足。推動教師“全面成長”。以教師“縣管校聘”的全面實施為基礎,按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則,統籌區域中小學教師的編制管理、崗位評聘、公開招聘、調配交流等管理職能,三年來累計交流教師218名。率先將高級教師由“學校人”變為“系統人”。創造性推行學區“軟性”交流機制,2017年第一批6個學區12所學校15名優秀教師學區走課、跨校兼課,形成了師資“共贏”的局面。開展“五格三全教師培養工程”,“五格培訓”即新教師入格培訓、骨干教師升格培訓、音體美教師優格培訓、學科帶頭人風格培訓、班主任高格培訓,“三全”即學段全面化、教師全員化、職業全程化,架構了教師專業成長體系。研究教師專業發展規律、規劃教師職業生涯、創新培訓方式、多部門聯動保障,在全市首創新教師半年脫產培訓新模式,鋪就教師專業發展的縱深成長之路,連續三年榮獲青島市人事管理示范點、市教育體制改革創新獎。
評價引領成長
建立三位一體工作體系
建立并逐步完善了“督政、督學、質量監測三位一體”的工作體系,關注教育“熱點、難點”問題,借助高校、科研機構、專家團隊等第三方,對區域中小學、幼兒園進行綜合及專項督導評估。發揮督政職能,堅持政府主導,優質均衡并進,保障區域教育優先發展。發揮督學職能,開展了專項督導、綜合督導、特色督導,三個維度的督導在評估內容、評價方式上既相對獨立又相互促進,規范了學校辦學行為,助推了學校自主辦學、特色辦學。開展的體育、藝術、科技、安全、食堂管理等專項督導評估,促進學生身心健康發展;開展了綜合督導評估,設計“一校一標”的評估指標,促進學校可持續發展;開展特色建設督導評估,深入實施區域教育特色發展戰略,積極鼓勵支持學校特色建設,實現學校跨越式發展,促進學校個性化發展。發揮質量監測職能,積極主動參加國家和青島市義務教育質量監測,有效運用監測反饋數據,梳理存在問題、明確整改目標、制定整改措施,上下聯動協調推進問題整改落實到位,發揮了教育質量監測的正面導向作用。
記者 王墨然

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