《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》施行一周

青島財經(jīng)日報訊 （記者 楊寧 通訊員 張君 周欣）近日，市北區(qū)延安路綜合執(zhí)法中隊的執(zhí)法人員巡查至標(biāo)山路附近時，發(fā)現(xiàn)某公司將裝修材料擅自堆放在人行道和門前公共場地，不僅妨礙了行人正常通行、存在安全隱患，而且造成周邊環(huán)境臟亂。執(zhí)法人員在責(zé)令當(dāng)事人自行整改無效后，依據(jù)《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定，在依法履行法定程序的基礎(chǔ)上，給予違法當(dāng)事人罰款8000元的行政處罰決定。據(jù)悉，這是《條例》自今年1月1日施行以來，青島市城市管理執(zhí)法部門依法查處的“首案”并做出行政處罰的“第一單”。

依法查辦一般程序案件21件罰款29600元

記者了解到，連日來，青島市城市管理（綜合）行政執(zhí)法部門結(jié)合《條例》施行和建設(shè)美麗青島行動，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，在文明執(zhí)法、規(guī)范管理的同時，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰，促進(jìn)依法行政，強化城市管理，著力改善市容環(huán)境秩序，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，努力讓群眾滿意。截至發(fā)稿，各區(qū)城市管理（綜合）行政執(zhí)法部門共依法查辦一般程序案件21件、罰款29600元，其中，市南綜合執(zhí)法部門查辦4件、罰款2400元，市北綜合執(zhí)法部門查辦5件、罰款15000元，李滄綜合執(zhí)法部門查辦5件、罰款2700元，嶗山綜合執(zhí)法部門查辦2件、罰款4000元，青西新區(qū)綜合執(zhí)法部門查辦4件、罰款4000元，平度綜合執(zhí)法部門查辦1件、罰款1500元。上述查辦的案件，涉及車輛運輸撒漏、擅自堆放物品、亂貼亂畫廣告、占路經(jīng)營、擅自搭建建（構(gòu)）筑物、擅自設(shè)置戶外廣告等方面。

據(jù)介紹，《條例》施行后，將成為我市城市管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)，將為島城市容市貌治理和市容環(huán)境秩序持續(xù)改善提升提供堅實有力的法治保障。記者注意到，《條例》對城市管理中常見違法違規(guī)行為明確做出了相應(yīng)處罰規(guī)定，較之以往，處罰力度更大。

在規(guī)范占道行為方面，《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經(jīng)營活動。臨街門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。《條例》同時規(guī)定，任何單位和個人不得設(shè)置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。在道路上設(shè)置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。在道路以外的公共場地或者居民住宅區(qū)的公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

非法傾倒廢棄物記入公共信用信息平臺

在戶外廣告管理方面，《條例》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。其中，設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。建筑物屋頂不得設(shè)置大型戶外廣告。城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置大型立柱式廣告和條幅廣告。

在治理亂貼亂畫等方面，任何單位和個人不得在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款?！稐l例》同時規(guī)定，禁止在道路、廣場等公共場地散發(fā)廣告、傳單。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

《條例》還規(guī)定，對非法傾倒廢棄物情節(jié)嚴(yán)重、暴力阻礙查處違法建（構(gòu)）筑物等嚴(yán)重違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為，執(zhí)法部門在適用一般程序作出行政處罰決定后，可以將行政處罰信息記入公共信用信息平臺。