最嚴(yán)格的安全檢查、最徹底的隱患消除、最深刻的安全教育，這是今年我市持續(xù)開(kāi)展的建筑質(zhì)量安全事故隱患大檢查大整治行動(dòng)的目標(biāo)和要求。昨日召開(kāi)的全市建筑質(zhì)量安全工作會(huì)議傳來(lái)消息，今年以來(lái)，我市加大對(duì)質(zhì)量安全管理工作力度，共排查整改安全隱患4730條，責(zé)令333個(gè)工程停工整改，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平明顯提升。自本月起，全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)也拉開(kāi)了序幕。9月15日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已派出督查組分赴東北、西北、華北15個(gè)省(直轄市、自治區(qū))開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)督查工作。
8700個(gè)工地全覆蓋無(wú)死角
城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，去年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資1273億元，同比增長(zhǎng)5.2%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入260.19億元，同比增長(zhǎng)41.9%，占全市地稅總收入的45.4%。建筑質(zhì)量安全是城鄉(xiāng)建設(shè)的生命線，"目前，我市正處于加快城鄉(xiāng)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，青島城市空間發(fā)展大框架正在逐步拉開(kāi)，目前全市僅在建房屋建筑工程就有近8700個(gè)，面積近8000萬(wàn)平方米，建設(shè)任務(wù)重、施工難度大、工期要求緊，都給建筑質(zhì)量安全管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。"市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人表示，越是在加快建設(shè)的時(shí)期，工程質(zhì)量安全工作越是需要抓緊、抓實(shí)、抓好，因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量關(guān)乎居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
據(jù)了解，今年建筑質(zhì)量安全隱患排查是近年來(lái)最徹底的一次，要求全市建筑企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)作業(yè)面、每一臺(tái)設(shè)備、每一名工人進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角的隱患排查。無(wú)論隱患大小堅(jiān)決不予放過(guò)，一律自行停工并徹底整改。停工期間，要求建設(shè)單位召集施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目管理人員深入分析隱患原因，制定整改措施。
六大問(wèn)題埋下嚴(yán)重隱患
統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，我市持續(xù)加大質(zhì)量安全管理工作力度。截至目前，共排查整改安全隱患4730條，責(zé)令333個(gè)工程停工整改，扣分973分，罰款106萬(wàn)元，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平明顯提升。開(kāi)展了在建工程質(zhì)量大檢查、外墻外保溫質(zhì)量檢查和消防工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查及質(zhì)量巡查，共檢查工程2400余個(gè)次，責(zé)令56個(gè)工程停工整改，扣分760分，罰款180萬(wàn)元。
"然而，我市建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)目前仍較為嚴(yán)峻。"市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)人表示，問(wèn)題主要集中在六個(gè)方面。一是一些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位法律意識(shí)淡薄，惡意壓級(jí)壓價(jià)、肢解發(fā)包工程、隨意變更設(shè)計(jì)等問(wèn)題突出;二是部分設(shè)計(jì)單位缺乏技術(shù)過(guò)硬的人才，缺少嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的態(tài)度，有的設(shè)計(jì)甚至存在嚴(yán)重缺陷;三是部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理保障基礎(chǔ)差，相關(guān)經(jīng)費(fèi)、人力投入不夠;四是部分監(jiān)理企業(yè)不能充分履行責(zé)任，人員配備不足、在崗率低，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題;五是一些工程項(xiàng)目未按法定程序辦理建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè);六是違法發(fā)包工程的情況還較為嚴(yán)重，違規(guī)掛靠施工、違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢禁不止。
追究責(zé)任盯緊"5個(gè)人"
昨日的會(huì)議還傳達(dá)了住建部決定：從今年9月份開(kāi)始，在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)。主要任務(wù)是，全面推動(dòng)質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平。
通知明確指出，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及總監(jiān)理工程師，其在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。這五方主體對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，首先要追究這5個(gè)人的責(zé)任。不管責(zé)任人是離開(kāi)原單位還是已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任。
9月15日起，住建部已派出督查組分赴東北、西北、華北15個(gè)省(直轄市、自治區(qū))開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)督查工作。其中一個(gè)重要方面就是建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抽查建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等違法行為。
六大專項(xiàng)治理同時(shí)啟動(dòng)
"集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，可以有效解決工程質(zhì)量安全中的具體問(wèn)題。"會(huì)上還部署了六個(gè)方面的專項(xiàng)治理行動(dòng)。
■建設(shè)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。將在加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全管理的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，持續(xù)加大建設(shè)揚(yáng)塵防治工作力度。
■施工安全事故隱患大排查大整治。把隱患上升到事故來(lái)對(duì)待，開(kāi)展安全事故隱患大檢查大整治行動(dòng)。
■工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理。下大力氣解決好滲漏、裂縫等群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。
■違法工程專項(xiàng)治理。凡手續(xù)不全、未批先建的，一律責(zé)令停工整改、依法處罰;對(duì)擅自劃定范圍、放寬條件，或制止不力、隱瞞不報(bào)的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任。
■違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠專項(xiàng)治理。住建部將建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，我市將按照統(tǒng)一部署，集中力量，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)厲查處。
■村鎮(zhèn)建設(shè)工程專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程執(zhí)行建設(shè)程序情況的監(jiān)督檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
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