中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 孫軍 通訊員 張峰林）中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是全社會(huì)普遍關(guān)注而又始終未能解決好的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，青島萊西市教育體育局圍繞減負(fù)提質(zhì)增效升級(jí)，積極開(kāi)展教育教學(xué)改革，在推動(dòng)中考改革和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化方面走在了前列。該市的做法是向課堂教學(xué)模式創(chuàng)新要效益;向基礎(chǔ)教育綜合改革要效益；向課題結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益；向?qū)W校管理改善要效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)增效。
實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，推行綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。一是改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，不單純以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量學(xué)校教育質(zhì)量，實(shí)施教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育工作目標(biāo)績(jī)效考核，由教育效益、平安和諧、社會(huì)評(píng)價(jià)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新四項(xiàng)內(nèi)容組成，其中教育效益又包括德育、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心健康三項(xiàng)指標(biāo)。注重提升教師的幸福指數(shù)，落實(shí)教師每天一節(jié)幸福課(教師活動(dòng)課)制度，由教師自己安排具體時(shí)間，報(bào)學(xué)校匯總，固定在教師的課程表上。二是推行綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不單純以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生、考核教師，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施。圍繞學(xué)生品德行為、身心健康、學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、教學(xué)方式、師生關(guān)系等十大方面的關(guān)鍵性指標(biāo)，制定出臺(tái)對(duì)學(xué)生、教師的評(píng)價(jià)考核辦法，探索建立中小學(xué)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，樹(shù)立正確的教育導(dǎo)向。
縮小區(qū)域間差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展。一是加快提升辦學(xué)條件。實(shí)施教育重點(diǎn)工程拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快辦學(xué)條件改善步伐。2016、2017兩年針對(duì)城區(qū)大班額問(wèn)題，總投入7億多元，在城區(qū)新建改擴(kuò)建11所中小學(xué)。2018年，計(jì)劃對(duì)城區(qū)7所中小學(xué)重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施擴(kuò)建改造，預(yù)計(jì)共需投入5億元。2016年，根據(jù)青島市統(tǒng)一部署，對(duì)首批20所農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行了升級(jí)改造。2017年將繼續(xù)改造18所，合計(jì)共投入1000萬(wàn)元。通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，中小學(xué)辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，現(xiàn)代化水平得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌教師資源，均衡師資配置，重點(diǎn)建立了四項(xiàng)制度：領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流制度、中青年干部掛職鍛煉制度、城區(qū)教師到農(nóng)村支教制度、新招聘教師到名校頂崗培訓(xùn)制度。不斷加大新教師招聘力度，突出加強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校教師、音體美等緊缺學(xué)科教師的配備，教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。積極地走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，利用舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等多種形式加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高教師整體素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量，縮小區(qū)域間教育發(fā)展差距，遏制擇校熱現(xiàn)象。
深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。一是切實(shí)落實(shí)課程方案，提高三級(jí)課程執(zhí)行力。開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)。正確處理好學(xué)校課程與國(guó)家課程、地方課程的關(guān)系，為學(xué)生全面發(fā)展提供課程保障。二是全面推進(jìn)大課間活動(dòng)，目前全市基本形成“校校有特色、班班有場(chǎng)地、生生有項(xiàng)目”的局面。啟動(dòng)了“陽(yáng)光、健體、亮眼”工程(陽(yáng)光體育一小時(shí);體育藝術(shù)“2+1”工程、防止傳染病和心理健康教育等;治療保護(hù)眼睛，讓學(xué)生心明眼亮)，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。三是構(gòu)建普通高中多元化發(fā)展格局。2015年開(kāi)始在普通高中開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新班和國(guó)學(xué)班，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。積極推進(jìn)小班化教育，目前，我市中小學(xué)起始年級(jí)班額不超過(guò)40人的學(xué)校有92所，占學(xué)校總數(shù)的86%。小班化教學(xué)能夠充分開(kāi)發(fā)每各學(xué)生的潛能，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量與效率，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。一是打造個(gè)性化的生命課堂。“不同的個(gè)體需要不同的時(shí)間來(lái)完成同一學(xué)習(xí)任務(wù)”，減少過(guò)多的統(tǒng)一(例如：時(shí)間、講解、內(nèi)容、練習(xí)、要求、技能、活動(dòng)等等)增加分散(自主學(xué)習(xí)、個(gè)體指導(dǎo)、小組合作、探究、研討、辯論、查詢、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、激勵(lì)評(píng)價(jià)等)，不再追求目標(biāo)與進(jìn)度的完全統(tǒng)一，不再追求學(xué)生在知識(shí)與能力，過(guò)程與方法，態(tài)度、情感、價(jià)值觀念方面的齊步發(fā)展，面對(duì)差異學(xué)生，施行差異教育，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。以微課制作和翻轉(zhuǎn)課堂研究為抓手，實(shí)施“個(gè)性化教學(xué)”或“針對(duì)性教學(xué)”。二是加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)管理工作的通知》，倡導(dǎo)設(shè)置作業(yè)超市，布置選擇性作業(yè)，讓不同程度的學(xué)生有選擇的做作業(yè)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》的規(guī)定要求，積極推行課程、課時(shí)、作業(yè)、考試、節(jié)假日“五公開(kāi)”。教體局不定期深入基層學(xué)校，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為特別是作業(yè)量和作業(yè)布置進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改，并將檢查結(jié)果納入學(xué)校的目標(biāo)績(jī)效考核。
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