[聽，習總書記論改革開放]適應和引領經濟發展新常態

編者按：40年前，黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角，中國從此走上了繁榮富強的道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟，以巨大的政治勇氣和非凡的政治智慧，繼續深化改革和擴大開放，黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

為紀念改革開放四十周年，中國之聲推出特別策劃《聽，習總書記論改革開放》，帶您重溫總書記在政治、經濟、文化等領域關于改革開放的重要論述。

央廣網北京4月18日消息（記者劉會民）據中國之聲《新聞縱橫》報道，以經濟建設為中心是興國之要，發展是解決我國所有問題的關鍵。然而，進入21世紀第二個十年，中國經濟在歷經30多年的快速增長后，面臨越來越多的挑戰。全球經濟復蘇緩慢，國內經濟下行壓力加大，人口、環境和資源的約束越來越緊……如何開辟新的發展路徑？中國需思考，世界在關注。

中國經濟呈現出新常態

2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。這是“新常態”一詞第一次出現在公眾視野里。在當年的亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上，總書記又對“新常態”作出了系統闡述。

習近平：中國經濟呈現出新常態，有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度。

2014年11月9日，中國國家主席習近平在北京出席2014年亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會開幕式并發表主旨演講。 新華社記者鞠鵬攝

推進供給側結構性改革

正是基于這樣的判斷，習近平總書記對癥下藥，在2015年的中央財經領導小組第十一次會議上提出“供給側結構性改革”，回應了經濟發展新常態下應該“干什么”的問題，正式拉開了新一輪經濟改革的大幕。

在2016年年初的省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，總書記強調：

習近平：推進供給側結構性改革，要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。簡言之，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。新華社記者 李學仁 攝

做強實體經濟

針對這些年經濟運行中出現的“脫實向虛”苗頭，總書記多次強調，中國是個大國，必須要做強實體經濟，不能“脫實向虛”。他指出，振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務。不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。2018年兩會期間，總書記在參加廣東代表團審議時說：

習近平：要更加重視發展實體經濟，把新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業發展作為重中之重，構筑產業體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產業和企業，為新興產業發展騰出空間。

2018年3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議。 新華社發（盛佳鵬 攝）

發展實體經濟，離不開創新。適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，根本也要靠創新。在習近平總書記的部署和推動下，創新驅動發展戰略，成為引領中國經濟加速更換動力的頂層設計。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，創新位居首位。

習近平：抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。

新形勢下深化農村改革

重視農業，夯實農業這個基礎，歷來是固本安民之要。2016年4月，在安徽鳳陽小崗村，習近平總書記主持召開農村改革座談會。他強調，中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。

習近平：新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系。最大的政策，就是必須堅持和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系。要抓緊落實土地承包經營權登記制度，真正讓農民吃上“定心丸”。

2016年4月25日，習近平總書記一行驅車來到安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，下麥田、進農家。

就在當年，中央正式發文確立了農村承包地堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的“三權分置”辦法。這是繼家庭聯產承包責任制之后，我國農村改革的又一大創新。

與此同時，國有企業、財稅體制、金融體制等重點領域改革的加快推進，進一步激發了經濟增長的活力。而“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略的提出，則為區域協調發展打開了新格局。

經濟穩中向好、穩中有進

在黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出實施區域協調發展戰略，對區域發展作出新部署。一個個新的增長極、增長點和增長帶，正在我國的版圖中形成。

習近平：加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。

2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上作報告。新華社記者 鞠鵬 攝

過去的5年多時間里，中國主動適應、把握、引領經濟新常態，深入推進供給側結構性改革，保持經濟穩中向好、穩中有進，成為世界經濟的主要動力源，開放型經濟新體制也逐步健全。中國經濟改革與擴大開放的舉措，不僅促進了自身發展，也給世界貢獻了寶貴的中國經驗。

習近平：我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經濟的活力更加充分地展示出來。我們要乘著新時代的浩蕩東風，加滿油，把穩舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿希望的明天！