平度市政：做城市公共服務商

青島財經日報訊（記者 辛小麗 通訊員 黃秋梅 周紹華）“建立城市公共服務智慧平臺，做有競爭力的城市公共服務商和基礎設施運營商”是青島平度市市政工程有限公司的發展思路。

近日，記者跟隨青島市民營經濟發展工作領導小組辦公室、青島市工商局舉辦的“民企助力新舊動能轉換”活動，走進青島平度市市政工程有限公司，深入了解該企業在新舊動能轉換中的經驗做法。該企業在發展過程中得到了平度市民營經濟發展領導小組、平度市場監管局大力支持。

平度市政工程有限公司

四次轉變實現企業升級

據青島平度市市政工程有限公司副總經理李暉介紹，公司成立于1994年，公司經過四次經營機制的轉變：1972年成立平度市政工程隊；1988年成立平度市市政工程公司，屬于股級事業單位；2000年由事業單位轉為國有企業；2002年10月改制組建“青島平度市市政工程有限公司”，在經營機制的轉換過程中，公司響應上級的號召，穩定有序地完成了企業改制，同時調整姿態，快速適應市場經濟的發展。

2012年以前，公司主要業務是工程施工總承包，主要從事城市道路、橋梁等市政公用工程施工業務。然而，隨著平度市逐步放開市政工程建設市場，引入競爭機制，青島平度市市政工程有限公司的優勢逐步消退，原有的市場發展空間也大幅縮水。與此同時，平度市城市規模的迅速擴大，城市公共服務缺乏與廣大市民對公共服務高需求、高標準之間的供需矛盾，讓公司看到了轉型發展的新希望。

公司以市政工程為主，積極開拓了園林、公路、水利、物業、道路保潔等業務，增大市場回旋余地。經過近幾年的發展，在取得國家市政公用工程總承包二級資質的基礎上，又相繼取得了石油化工工程施工總承包叁級資質、城市園林綠化叁級資質、城市及道路照明工程專業承包叁級資質，并取得了壓力管道安裝GB1、GB1（PE專項）、GB2（1）許可、城市生活垃圾經營性服務清掃壹級，業務實現全方位發展。2016年，公司積極響應平度市物業管理體制機制改革，投資成立了青島平度市市政物業有限公司，先后承攬了西關小學、西關中學、鄭州路小學、李園衛生院、市檢驗檢測中心、太泉美域、中杰花園小區等上百萬平米的物業服務。2017年成立了山東德信泰機電設備工程有限公司，為客戶提供優質專業的電梯技術服務，促進了公司全方位發展。

資源整合為城市服務

隨著公司的發展，業務范圍逐步擴大，現承擔著城市應急搶險、防汛、除雪、道路橋梁維修、給排水建設、路燈亮化、綠化管護、交通信號設施維護、城市物業服務、城鄉環衛一體化等業務。業務領域的增多，為公司發展注入了活力，但工作人員冗雜、工作內容雷同、工作區域重疊等問題，也造成了公司管理成本上升。為切實解決這一問題，公司積極探索實施“資源整合+信息化管理+城市公共服務”管理模式，將路燈維修和交通信號燈維修兩項同質性較強的公共服務相結合，通過整合人力、財力、物力，建立一支專業的巡查、維修隊伍，負責全域內的路燈檢修、信號燈維護工作，有效的解決了這一問題。同時，提高了一線工作人員的待遇，提升了公司的工作效率。

公司計劃在平度市市區內進行試點，以環衛為基礎，進一步整合各種服務。環衛工人除承擔固定區域的清掃保潔外，還要承擔的市政設施巡查，落水井清淤，小廣告清理，病蟲害防治及防汛除雪等其他工作任務。為推進整合工作，公司計劃將已有的市政設施維護調度中心、路燈運行監控中心、環衛智慧管理中心、交通信號設施指揮中心4個信息化平臺進行融合，建立城市公共服務和基礎設施運營智慧平臺，并接入數字化城管和智慧城市信息平臺，進行統一調度指揮。在一線工作中，環衛工人通過信息采集終端設備，對發現的問題第一時間進行信息采集，上傳到智慧平臺；智慧平臺對上傳信息進行辨別、分類，匯入各業務模塊，安排專業人員使用專業技術裝備對區域內車行道、人行道、路沿石、中央隔離帶、窖井井蓋、落水篦子、人行護欄、橋梁等市政設施維修。同時，智慧平臺調度人員通過終端監控設備，對路面保潔狀態、環衛車輛工作軌跡、市政設施維修狀況等進行實時監控，及時調度人員進行維護。通過信息化和機械化手段，可大幅精簡人員，提高一線工人收入，促進環衛及其他公共服務長遠發展。

未來向服務業“藍海”進發

隨著新興網絡信息技術的迅速崛起，人們的生活也步入了“大智移云”時代。（“大”是指大數據，“智”是指智能化、物聯網，“移”是指移動互聯網，“云”是指云計算。）青島平度市市政工程有限公司主動把握信息互聯時代脈搏，實施大數據戰略，從微觀、中觀、宏觀三個方面提出了“互聯網+基礎設施運營+城市公共服務+個性服務定制”的未來發展模式，推動企業高速穩定發展。

在微觀方面，公司計劃實施“城市公共服務+APP+市民定制服務”模式，整合現有人力、物力資源，充分利用城鄉環衛一體化和物業管理服務平臺，打造覆蓋全市范圍的公共服務交易平臺，積極拓展物流、家政服務等新領域業務。開發手機APP客戶端，讓市民在家動動手指就可以享受到接送孩子、快遞物品、廢舊物品回收、生產物資配送、農產品購銷等服務，擺脫城市公共服務的“最后一公里”難題，真正實現一站式服務，享受“互聯網+”帶來的便捷。

在中觀方面，公司將按照“互聯網+基礎設施運營+服務”的發展思路，積極承接停車場、地下管廊等城市基礎設施運營業務，并以此為基礎，利用移動互聯網、云終端等技術，積極建設智能化管理系統平臺，為市民、企業提供便利服務。以停車場運營為例，公司計劃以承攬平度市新建停車場管理運營為基礎，建立停車場數據庫和停車場信息動態調整機制，將公司所運營的停車場信息全部接入智能停車系統，并通過手機APP、互聯網、誘導屏等媒介為市民停車提供誘導服務。

在宏觀方面，公司圍繞智慧城市建設，大力實施“智慧基礎設施＋物聯網＋公眾互動平臺”發展模式。一方面通過物聯網技術，將基礎設施、城市公共服務與大眾需求連接起來，并將信息集中到大數據平臺，運用大數據的技術和理念，建立用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的城市管理服務新方式，使城市公共服務效能更高；另一方面通過公眾互動平臺，增加大眾參與，提高社會服務質量，大幅提升公司的實力和競爭力，推動公司向服務業“藍海”進發。