近日，省政府法制辦下發《關于征求<山東省學生體質健康促進條例(草案征求意見稿)>意見的通知》，面向社會公開征求意見。條例中提到，保證學生每天校園體育活動時間不少于一小時，中小學校應當全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排不少于25分鐘的大課間體育活動。體育科目納入初中、高中學業水平考試和學生綜合素質評價范圍。普通高等學校學生畢業、獲得學位應當按規定修滿體育課程學分,達到課程標準要求。
每天不少于25分鐘大課間體育
條例所稱學生，包括在依法舉辦的普通中小學、中等職業學校、技工院校和高等學校(含高等職業學校)全日制就讀的受教育者。
條例征求意見稿中提到，公共文化體育設施和學校體育設施建設應當充分考慮不同學生群體的需求。公共文化體育設施應當全年向學生免費或者優惠開放，并在公休日、法定節假日和學校寒假暑假期間延長開放時間。公共文化體育設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。學校應當在公休日、法定節假日、寒假暑假以及非教學時間向學生免費開放體育設施。鼓勵機關、團體、企業事業單位和其他組織的文化體育設施免費或者低收費向學生開放。
學校應當開設體育課程，不得削減或者擠占體育課時。組織開展課外體育活動，納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課程內容相銜接，保證學生每天校園體育活動時間不少于一小時。
中小學校應當全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排不少于25分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天，中小學校應當在下午課后組織學生進行集體體育鍛煉。
體育納入初中高中學考
條例征求意見稿中規定，學校應當按照有關規定每學年開展學生體質健康測試工作，確保測試數據準確、完整，并科學合理使用測試結果。學生有特異體質、特殊疾病或者殘疾等不宜參加體質健康測試的，可以申請暫緩或者免于參加學生體質健康測試。
體育科目納入初中、高中學業水平考試和學生綜合素質評價范圍。普通高等學校學生畢業、獲得學位應當按規定修滿體育課程學分，達到課程標準要求。學校應當注重培養學生的體育運動興趣和特長，引導和鼓勵學生掌握至少一項體育運動技能。
學校的舉辦者應當根據體育課和課外體育活動的需要配齊專職體育教師。體育教師承擔的早操、大課間體育活動、課外體育活動、運動隊訓練、體育競賽活動以及學生體質健康測試等工作，計入教師工作量。學校應當按照規定辦理學生傷害事故校方責任保險，鼓勵學生父母或者其他監護人辦理學生人身意外傷害保險。
不得削減或擠占健康教育課
根據要求，學校應當按照國家和省有關規定開設健康教育課，開展疾病預防、科學營養、食品安全等學生健康教育，培養學生良好的健康行為和衛生習慣。學校不得削減或者擠占健康教育課時。
學校應當建立和完善學生健康體檢制度，組織學生每年進行一次健康體檢，并建立學生健康檔案。學生健康體檢機構在完成學生健康體檢后，應當作出個體與群體健康評價，提出改善學生健康狀況或者進一步檢查的建議，向學生、學校和教育行政部門反饋。對學生健康體檢中發現的問題，學校應當及時告知學生家長，并配合采取相應的干預或者防治措施。任何單位和個人不得擅自披露學生體檢結果以及可能涉及隱私的內容。
小學生每天上課不超6小時
學校的舉辦者應當按照有關標準建設學校食堂，配齊相關設備。直接接觸入口食品的食堂餐飲服務人員應當每年進行健康檢查并取得健康證明。鼓勵學校食堂配備營養師。
學校應當按照規定減輕學生課業負擔，保證學生必要的睡眠時間。除課外活動外，小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時。中小學校應當在每學期初公開課程設置、教學計劃，全程接受監督。
面向中小學生的校外培訓機構應當遵循教育規律和青少年成長規律，不得組織中小學生參加各種等級考試以及競賽。學生家長應當樹立健康第一理念，培養子女良好的飲食衛生習慣，保障子女的營養和睡眠。
擠占體育健康課時將受處罰
條例征求意見稿中提到，縣級以上人民政府以及教育、體育、衛生、食品藥品監督管理等行政部門及其工作人員不依法履行學生體質健康促進工作職責的，或者有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的，由其上級主管部門或者所在單位責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
學校違反本條例規定，有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關行政部門依據各自職責責令限期改正;情節嚴重的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對學校主要負責人和直接責任人員依法給予處分：削減、擠占體育和健康教育課時的;未按照規定保證學生在校體育活動時間的;將學校體育場館挪作他用，或者未按照規定向學生免費開放學校體育設施的;未按照規定組織學生體質健康測試，或者組織測試但測試數據弄虛作假的;違反本條例的其他行為。
公共文化體育設施未按照規定免費或者優惠向學生開放的，由體育行政部門或者其他有關部門依據各自職責責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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三種方式提交意見和建議
公眾有三種方式提出自己的意見，登錄“山東省政府法制網”省政府法制辦法規規章草案意見征集系統，在線提出意見;將意見和建議發送至：sdzffzfzec@shandong.cn;通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：山東省濟南市歷下區省府前街1號，郵編：250011，并請在信封上注明 “《山東省學生體質健康促進條例》征求意見”字樣。
記者 王世鋒
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