青島：構建以法治為核心的區(qū)域教育治理機制

（八）教育部政策法規(guī)司巡視員王家勤視察青島青少年法治教育實踐示范基地

（七）即墨區(qū)長江路小學“學法知、懂禮儀、養(yǎng)習慣”情景劇比賽

（三）青島崇德小學第四屆校家長委員會成立暨家長代表大會召開

（六）青島實驗初中學生在憲法墻簽字

（五）青島西海岸新區(qū)實驗初級中學聘請專業(yè)律師作為學校法律顧問

（四）青島市教育局針對非法辦學開展現(xiàn)場執(zhí)法，維護教育市場秩序

（一）召開專家論證會，制定出臺《青島市中小學校管理辦法》

2017以來青島市教育局認真落實黨的十九大精神，堅持依法治教和改革創(chuàng)新雙輪趨動，全面加強教育立法、普法和執(zhí)法工作，構建以法治為核心的區(qū)域教育治理機制，形成了八大標志性成果。

一是地方版“學校法”——《青島市中小學校管理辦法》在全國率先出臺，《辦法》明確了政府、學校和社會的基本權責和管、辦、評基本原則，標志著我國現(xiàn)代學校治理改革的重大制度突破，中央電視臺、《人民日報》等媒體先后報道2800余次，在全國形成強烈反響。

二是正面清單管理制度全面推進，全市中小學開展了學校管理權限清單的制訂工作，逐項梳理、明確學校重大決策事項、管理事項和涉及師生利益事項，辦理依據(jù)、工作流程（含公開公示、專家論證及風險評估、民主參與等程序）、監(jiān)督機構等，構建起“一事一單一制度”管理模式，保障和推動學校權限依法、公開、民主運行，清單管理成為青島教育的鮮明特色。

三是中小學內(nèi)部治理改革初見成效，全市中小學普遍完成新一輪章程制訂，建立起校務委員會、家長委員會、教職工代表大會，三分之一的學校成立了學術委員會，基本建立起依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，教師、學生、家長、社區(qū)、專家廣泛參與到學校治理中來。

四是教育行政執(zhí)法體制改革取得積極進展，初步構建市級教育行政部門綜合執(zhí)法模式，部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)市教育行政執(zhí)法試點穩(wěn)步推進，教育行政執(zhí)法工作規(guī)范基本建立，有效的維護了青島教育秩序。

五是法律顧問制度在中小學推開，通過“一校一聘”“多校聯(lián)聘”“法律顧問團”等模式，法律顧問積極參與學校重大決策論證、文件合同審查、師生普法教育、案件訴訟代理等，學校治理納入法治化軌道。

六是憲法教育活動形成特色，將每年12月份確定為全市教育系統(tǒng)憲法學習宣傳教育月，統(tǒng)籌了升旗儀式、主題班會、實踐活動等教學資源，采取了講座、知識競賽、辯論賽、簽名活動等多種形式，開展了“國旗下講憲法”“憲法伴我行”法治體驗和“憲法進校車”等系列活動，2017年全市30萬名中小學生參加全國學生“學憲法講憲法”和教育部普法網(wǎng)網(wǎng)絡知識競賽活動，高中組參賽選手榮獲全國憲法演講比賽二等獎。

七是模擬法庭等法治體驗活動在城鄉(xiāng)啟動，市教育局編輯印發(fā)《中小學生模擬法庭教育指導手冊》，收錄基本的法庭知識以及校園欺凌、校園事故傷害等貼合學生實際的案例角本，指導中小學開展模擬法庭教育活動，中小學生通過模擬法庭，走進法院、檢察院和律師事務所等多種形式，零距離感受法律的威嚴。

八是青少年法治教育基地網(wǎng)絡初步構建，目前已依托法院、檢察院、公安部門、稅務等部門資源，聯(lián)合打造具備法治教育功能的社會課堂13處，依托即墨中學生綜合實踐中心建成青島青少年法治教育實踐示范基地1處，2018年全國教育政策法治工作會議現(xiàn)場考察，并推廣青島市青少年法治教育基地建設經(jīng)驗。