新華社北京5月27日電（記者史競男）在網(wǎng)上直播互動、打游戲、看電影、聽音樂……如今，文化消費(fèi)也進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)時代”，與此同時，消費(fèi)糾紛不斷涌現(xiàn)。隨著文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，如何更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，成為新的難題。
日前，在由清華大學(xué)法學(xué)院、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會主辦的“網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)法律問題研討會”上，專家指出，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，需要政府、社會、行業(yè)多方努力、密切協(xié)作，共同營造健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)環(huán)境。
消費(fèi)糾紛難解決：互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)成為法外之地
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅催生了新的文化業(yè)態(tài)，而且催生了新的文化生態(tài)。專家認(rèn)為，借助移動支付的日益普及，網(wǎng)絡(luò)文化市場已成為文化市場最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹邤U(kuò)展空間、最貼近廣大消費(fèi)者的領(lǐng)域。
騰訊研究院發(fā)布的報告指出，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的持續(xù)推行，互聯(lián)網(wǎng)已成為激活文化消費(fèi)和信息消費(fèi)的新引擎，以互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、影視、動漫、游戲、音樂、新聞等細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榇淼幕ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的增長勢頭則更為突出。
“消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，消費(fèi)糾紛也不斷涌現(xiàn)。近年來，網(wǎng)購中的假冒偽劣食品肆無忌憚，網(wǎng)絡(luò)虛假廣告防不勝防，惡意濫用P2P商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)你追我趕頻頻跑路。”中國人民大學(xué)教授劉俊海說。
酷狗音樂法務(wù)總監(jiān)董鵬認(rèn)為，文化產(chǎn)品不同于一般商品，有“一次消費(fèi)用盡”和“感性評價”等特殊屬性。因而在實(shí)際中，非理性消費(fèi)引起的糾紛較多，但目前相關(guān)法律法規(guī)相對滯后，對此類糾紛鮮有明確規(guī)定。
“互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過法網(wǎng)。”劉俊海表示，互聯(lián)網(wǎng)市場不應(yīng)成為法外之地、失信之地，必須建立健全互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理體系，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)市場治理體系與治理能力現(xiàn)代化。同時，也要緊追科技進(jìn)步的潮流，消除法律滯后于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的現(xiàn)象。
監(jiān)管發(fā)展難兼顧：讓網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)進(jìn)入良性軌道
面對網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)中產(chǎn)生的諸多問題，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授杜穎認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)生的行為不能被簡單定性，需要透過具體行為和事件來分析法律責(zé)任問題。
“首先應(yīng)區(qū)分商品交易和服務(wù)提供之間的不同。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與用戶之間的法律關(guān)系屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系，必須考慮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同的一些特性。”清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同具有以下特征——
一是多通過網(wǎng)絡(luò)訂立并且只能在網(wǎng)絡(luò)世界履行，比如游戲玩家要玩網(wǎng)絡(luò)游戲必須在網(wǎng)游提供商平臺注冊；二是服務(wù)提供過程中因算法不透明會產(chǎn)生引起歧視性交易的風(fēng)險，影響用戶接受服務(wù)的質(zhì)量；三是絕大多數(shù)都是格式合同，即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者擬定內(nèi)容，用戶只能選擇接受或不接受，無法對條款加以修改或協(xié)商。此外，合同訂立和履行過程中，用戶的個人信息數(shù)據(jù)會被大量收集，如何保護(hù)用戶隱私權(quán)不受侵害成為必須要考慮的問題。
加強(qiáng)監(jiān)管確有必要，但也有專家提出憂慮。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授于飛說：“如果因?yàn)楸O(jiān)管措施的嚴(yán)格，而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得不投入高昂的審查成本，那么就可能增加新興產(chǎn)業(yè)的成本，最終大家不愿意往新興產(chǎn)業(yè)投資了，這樣平臺方和消費(fèi)者的利益都會受損。”
專家呼吁，在消費(fèi)者權(quán)利意識全面覺醒的時代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)與時俱進(jìn)，與消費(fèi)者之間形成良性互動的和諧契約關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各方利益多贏共享。政府在監(jiān)管中也要關(guān)心企業(yè)利益訴求，處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，更好促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)健康發(fā)展。
青少年“打賞”難遏制：引導(dǎo)未成年人理性上網(wǎng)
未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界中的非理性消費(fèi)一再引起爭議。沉迷網(wǎng)游、高額打賞等案例層出不窮。專家總結(jié)了未成年人的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)特征，如集中充值、隱藏性強(qiáng)、感性消費(fèi)、時間集中在周末和放學(xué)后等。
司法部研究室副主任李富成認(rèn)為，保護(hù)未成年人的前提是父母盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。家庭教育永遠(yuǎn)是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的第一道防線，父母是避免未成年人非理性消費(fèi)的第一責(zé)任人。在尊重未成年人隱私權(quán)、適當(dāng)自主權(quán)的前提下，父母要關(guān)心未成年人在網(wǎng)上的種種行為，教會他們防范風(fēng)險。
專家也指出，僅靠父母是不足以完全管住未成年人非理性消費(fèi)的行為，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的提供者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以及政府、法院和社會均具有相應(yīng)責(zé)任，應(yīng)共同努力，給未成年人營造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“作為企業(yè)，我們也做了積極探索，比如研發(fā)防沉迷系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，未成年人綁定自己的身份證號或手機(jī)，成年人可以從后臺實(shí)現(xiàn)控制，任何時間的消費(fèi)、登錄、充值都一目了然，并且隨時可以操作關(guān)閉。”騰訊法務(wù)部高級法律顧問付強(qiáng)說。
專家建議，平臺方應(yīng)加強(qiáng)正向引導(dǎo)和內(nèi)容審核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容和誘導(dǎo)未成年人打賞現(xiàn)象絕不姑息。同時，可進(jìn)一步完善賬號實(shí)名制，多管齊下引導(dǎo)教育未成年人樹立正確的消費(fèi)觀念。（完）
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