端午小長(zhǎng)假首日，自然資源部相關(guān)人士透露，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運(yùn)行階段。
業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)登記信息聯(lián)網(wǎng)，一方面是我國(guó)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)，也是我國(guó)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。未來(lái)在有效摸清市場(chǎng)實(shí)際情況的背景下，調(diào)控將更有針對(duì)性，房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制的工作也將順利推進(jìn)。
“紅五月”再現(xiàn) 成交量環(huán)比上漲
5月份，各地繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不斷加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，全國(guó)40多個(gè)城市出臺(tái)了調(diào)控政策，防止房?jī)r(jià)明顯過(guò)快上漲。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉表示，一線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比持續(xù)下降，二線城市有所上漲，三線城市漲幅繼續(xù)回落。
據(jù)初步測(cè)算，70個(gè)大中城市中，4個(gè)一線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比分別下降0．6％和0．2％，分別連續(xù)4個(gè)月和3個(gè)月下降，降幅比上月分別收窄0．4個(gè)和0．5個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)二線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別上漲5．4％和4．4％，漲幅比上月分別擴(kuò)大0．3個(gè)和0．2個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別上漲6．0％和4．3％，漲幅比上月分別回落0．3和0．2個(gè)百分點(diǎn)，分別連續(xù)4個(gè)月和10個(gè)月回落。
但從環(huán)比來(lái)看，市場(chǎng)有一定反彈。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別環(huán)比上漲0．3％和0．2％。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別環(huán)比上漲0．9％和0．8％。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別環(huán)比上漲0．7％和0．6％。
在剛剛過(guò)去的端午小長(zhǎng)假，因“紅五月”的延續(xù)，樓市成交也處于較高水平。數(shù)據(jù)顯示，今年端午假期前兩日的16日、17日，廣州新建商品住房分別成交426套、369套，較2017年端午前兩日的130套和78套相比，同比上漲幅度高達(dá)227．7％和373％；上海方面，前兩日新建商品住宅分別簽約278套、122套，深圳商品住宅簽約202套，也較上年有較大幅度上漲。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，4月份以來(lái)全國(guó)主要城市成交量有所平穩(wěn)，供應(yīng)量明顯上揚(yáng)，導(dǎo)致目前大部分城市成交量環(huán)比上漲，市場(chǎng)簽約數(shù)據(jù)上揚(yáng)。在此影響下，6月份市場(chǎng)或繼續(xù)上行。
調(diào)控持續(xù)收緊 下半年或降溫
事實(shí)上，5月下旬，因部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，住建部連續(xù)兩次重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松。
在此背景下，天津發(fā)布相關(guān)新政，明確堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。天津國(guó)土房管局相關(guān)人士表示，“要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加強(qiáng)購(gòu)房人購(gòu)房資格審查，對(duì)不符合調(diào)控政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。”
6月13日，嘉興市發(fā)布新政明確指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開(kāi)銷(xiāo)售全部準(zhǔn)售房源，不得分幢、分單元、分層、分批銷(xiāo)售。同時(shí)指出，在未取得商品房預(yù)售許可證前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一律不得通過(guò)任何方式認(rèn)購(gòu)。
嘉興住房保障局相關(guān)人士介紹，此次明確完善商品住房預(yù)售許可管理、健全商品住房公開(kāi)銷(xiāo)售制度、嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制、嚴(yán)禁價(jià)外加價(jià)、維護(hù)購(gòu)房貸款權(quán)益、加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
除房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)收緊外，房地產(chǎn)企業(yè)的資金也迎來(lái)了較大挑戰(zhàn)。自5月份以來(lái)，房企資金壓力凸顯，同策研究院融資報(bào)告顯示，2018年5月份，40家典型上市房企完成融資金額折合人民幣共451．17億元，環(huán)比4月份的769．12億元下降41．43％，融資總額為2017年5月份以來(lái)最低。海外融資總量環(huán)比4月份的376．12億元下降了75．21％。同時(shí)，資金重要來(lái)源的發(fā)債也被阻。5月份以來(lái)，合生創(chuàng)展、富力地產(chǎn)等10多家房企中止了公司債發(fā)行，累計(jì)額度超過(guò)500億元。
對(duì)此，張大偉指出，沒(méi)有支撐的房地產(chǎn)熱度不會(huì)一直下去，一旦市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)向，房企應(yīng)警惕資金風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎布局。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員沈昕表示，整體來(lái)看，進(jìn)入2018年下半年，隨著開(kāi)發(fā)商資金面不斷趨緊，預(yù)計(jì)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資兩位數(shù)的同比增幅將難以持續(xù)，預(yù)計(jì)后續(xù)曲線將出現(xiàn)回落，年底回落至4％左右。同時(shí)，在銷(xiāo)售走弱的影響下，預(yù)計(jì)新開(kāi)工面積將出現(xiàn)小幅回落態(tài)勢(shì)，全年同比增長(zhǎng)2％左右。
全國(guó)“一盤(pán)棋” 長(zhǎng)效機(jī)制加速建立
自然資源部最新消息稱(chēng)，全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段，這也意味著，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤(pán)棋”。
自然資源部副部長(zhǎng)王廣華介紹，針對(duì)一些地方在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的“辦證難”等問(wèn)題，近日，自然資源部在全國(guó)部署了不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。他指出，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記以來(lái)，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦理登記303件，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)在近年來(lái)的督察中發(fā)現(xiàn)，有些地方為了融資需要，為公益性的道路、公園、公共設(shè)施等土地，違規(guī)虛假辦理抵押登記，有的地方與第三人惡意串通違規(guī)登記，泄露登記信息。
自然資源部最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)335個(gè)地市、2853個(gè)縣區(qū)共設(shè)立3001個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳、3．8萬(wàn)個(gè)窗口，8萬(wàn)多一線登記工作人員平均每天為30多萬(wàn)企業(yè)和群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
事實(shí)上，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作早已展開(kāi)。2014年，經(jīng)中央編辦同意，國(guó)土資源部調(diào)整成立了部不動(dòng)產(chǎn)登記中心。截至2015年底，全國(guó)335個(gè)地市州盟、2789個(gè)縣市區(qū)旗完成了不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，分別占100％和98％。同時(shí)，2016年，針對(duì)登記簿冊(cè)統(tǒng)一，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層全面落地實(shí)施。
有業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，將對(duì)房地產(chǎn)稅開(kāi)展提供基礎(chǔ)支撐。“雖然現(xiàn)階段并不意味著房產(chǎn)稅將馬上開(kāi)征，但將對(duì)我國(guó)調(diào)控政策的制定與執(zhí)行提供有效的數(shù)據(jù)支持。”
以沈陽(yáng)為例，日前沈陽(yáng)試點(diǎn)推行不動(dòng)產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理”，兩個(gè)部門(mén)便不需要對(duì)申請(qǐng)人的自然信息、共有人約定情況、房產(chǎn)限購(gòu)與否進(jìn)行重復(fù)確認(rèn)。
“房地產(chǎn)稅或加速提上日程。”上述人士介紹，除了房地產(chǎn)立法外的幾大基礎(chǔ)條件已在有效推進(jìn)中。一是不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)；一是國(guó)家稅務(wù)征管體制改革也進(jìn)入了新的階段。日前，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革的決策部署，全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)以及計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著國(guó)稅地稅征管體制改革邁出階段性關(guān)鍵一步。
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