洛陽(yáng)市失聯(lián)副市長(zhǎng)郭宜品。資料圖
副市長(zhǎng)失蹤了。
河南洛陽(yáng)，7月底。在向市長(zhǎng)請(qǐng)假“想帶長(zhǎng)期有病的母親赴京看病”獲批后，洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品關(guān)閉了手機(jī)，一去杳無(wú)音信。
實(shí)際上，郭宜品并沒(méi)有帶母親去北京，而是由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)商俞國(guó)強(qiáng)駕車離開了河南。
事態(tài)有異，一個(gè)多月后，洛陽(yáng)采取了大規(guī)模行動(dòng)排查三人：郭宜品、俞國(guó)強(qiáng)和張振強(qiáng)。其中，張振強(qiáng)是俞國(guó)強(qiáng)公司的司機(jī)。洛陽(yáng)警方還懸賞500元上網(wǎng)通緝郭宜品。隨后，俞國(guó)強(qiáng)等人“投案自首”，郭宜品至今不知所蹤。
現(xiàn)年52歲的郭宜品是洛陽(yáng)市洛寧縣人，曾任洛寧縣房管局長(zhǎng)和建設(shè)管理委員會(huì)主任、欒川縣委副書記。2007年底調(diào)任伊川縣，歷任副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記。今年2月，郭宜品當(dāng)選為洛陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)，分管市安監(jiān)局、市煤炭局、市環(huán)保局和市交通運(yùn)輸局等。
早在數(shù)年前，郭宜品辦理了至少一套假的身份證件。知情人介紹，其失蹤的直接原因，既非網(wǎng)傳的“二奶舉報(bào)”，亦非貪污受賄事發(fā)，而是因?yàn)橐粯蛾惸晖隆Ｔ?010年伊川縣一起特重大礦難后，他為保縣委書記官位，涉嫌向一高官之子輸送千萬(wàn)元，未料近期事露。
官商同時(shí)“失聯(lián)”
2014年9月13日，星期六。旱了一夏的中原開始了大范圍的陰雨天氣。
位于洛陽(yáng)市伊川縣西北部的鴉嶺鄉(xiāng)，總面積150平方公里，全鄉(xiāng)轄42個(gè)行政村，120個(gè)自然村，共計(jì)約6.3萬(wàn)人口。這天上午開始，鴉嶺鄉(xiāng)村民發(fā)現(xiàn)，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好像被警察包圍了，每個(gè)街角和村口都停著警車，大批警察在村干部的帶領(lǐng)下，冒雨逐戶盤查。
“警察拿著三個(gè)人的照片，問(wèn)最近見過(guò)他們沒(méi)有。”村民說(shuō)，警察還詢問(wèn)了家里的人口，并記錄了戶主的聯(lián)系方式。
照片上三人分別為1962年9月出生的郭宜品、1981年1月出生的張振強(qiáng)和1972年4月出生的俞國(guó)強(qiáng)。很快有村民認(rèn)出第一個(gè)之前經(jīng)常在電視上出現(xiàn)，正是曾任伊川縣委書記的洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭宜品。本鄉(xiāng)高溝村的俞國(guó)強(qiáng)，則是成功的房地產(chǎn)商人，與郭宜品關(guān)系緊密。
一份落款時(shí)間為2014年9月13日的“8·5”專案排查提綱顯示，對(duì)三人已經(jīng)成立專案組，要求對(duì)所有房屋、院舍、廢棄廠房、窯洞等能藏身的地方進(jìn)行排查，對(duì)所有居民和暫住人員進(jìn)行排查，做到村不漏戶、戶不漏人、逐人排查，詳細(xì)詢問(wèn)排查對(duì)象是否認(rèn)識(shí)上述三人。特別要求詢問(wèn)在7月26日后是否見到過(guò)這三人，是否聽到過(guò)三人蹤跡并順線追查到底。
鴉嶺鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng)林敬樂(lè)介紹，9月12日，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)突然召集村鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)政府開會(huì)布置任務(wù)，排查從13日開始一共進(jìn)行了兩天半。縣公安局調(diào)集了全縣干警，對(duì)鴉嶺鄉(xiāng)地毯式搜索，他本人在高溝村對(duì)俞國(guó)強(qiáng)的家譜進(jìn)行了詳細(xì)登記。
排查提綱一經(jīng)傳上互聯(lián)網(wǎng)，“現(xiàn)任副市長(zhǎng)攜房地產(chǎn)商失蹤”即引來(lái)嘩然一片。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜綀?bào)道，今年7月30日至31日，河南省政府安委會(huì)第三督導(dǎo)組到洛陽(yáng)檢查汛期安全生產(chǎn)工作，郭宜品還曾陪同檢查。
這是他最后一次公開出席活動(dòng)。知情人透露，活動(dòng)尚未結(jié)束，郭宜品即離開洛陽(yáng)。
強(qiáng)勢(shì)大拆大建
9月15日，洛陽(yáng)市委常委、宣傳部長(zhǎng)楊炳旭對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者稱，此案已由紀(jì)檢部門和公安機(jī)關(guān)組成了聯(lián)合專案組進(jìn)行調(diào)查。他拒絕透露郭宜品涉嫌的具體罪名和情節(jié)。
自2007年12月?lián)慰h長(zhǎng)，到2009年3月升任縣委書記，郭宜品主政伊川縣的六年多，正是該縣快速發(fā)展期。2011年開始的濱河新區(qū)路網(wǎng)、橋梁、景觀水系等六大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和百幢高層工程等項(xiàng)目，迅速改變了伊川的形象。“大拆大建”，是伊川人對(duì)郭宜品的普遍評(píng)價(jià)。很多人認(rèn)為，伊川縣目前能夠高樓林立，靠的就是郭宜品。
和郭宜品關(guān)系緊密的俞國(guó)強(qiáng)為洛陽(yáng)怡鑫置業(yè)有限公司（下稱怡鑫置業(yè)）董事長(zhǎng)。怡鑫置業(yè)成立于2010年11月，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍是房地產(chǎn)開發(fā)，法定代表人俞永生，另一自然人股東為張志良，實(shí)際控制人正是俞國(guó)強(qiáng)。今年2月，俞國(guó)強(qiáng)還作為伊川縣代表，成為洛陽(yáng)市第十四屆人民代表大會(huì)代表候選人。正是在這次人代會(huì)上，郭宜品當(dāng)選為洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)。
不過(guò)，在伊川縣，怡鑫置業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目并不多，更沒(méi)有知名項(xiàng)目。伊川縣遭人詬病最多的，是“龍門一號(hào)”項(xiàng)目。
“龍門一號(hào)”由河南天地輝煌置業(yè)有限公司（下稱天地輝煌公司）開發(fā)。該公司成立于1998年，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，具有國(guó)家二級(jí)開發(fā)資質(zhì)，開發(fā)了洛陽(yáng)市和伊川縣的多個(gè)住宅項(xiàng)目。“龍門一號(hào)”的賣點(diǎn)，除了緊鄰世界文化遺產(chǎn)龍門石窟外，還與4600畝的龍門國(guó)家濕地公園“隔橋相望”。2012年，規(guī)劃投資10億元的龍門國(guó)家濕地公園幾乎與“龍門一號(hào)”同時(shí)開工。
知情人介紹，天地輝煌公司董事長(zhǎng)黃永燦與郭宜品關(guān)系非同一般，為表示支持，郭宜品多次出現(xiàn)在“龍門一號(hào)”的慶典現(xiàn)場(chǎng)。
在建設(shè)過(guò)程中，該項(xiàng)目一直被當(dāng)?shù)鼐用衽e報(bào)嚴(yán)重破壞龍門石窟的整體景觀。不僅如此，2011年“龍門一號(hào)”毀麥動(dòng)工時(shí)，上千名村民涌向工地，導(dǎo)致洛欒快速通道堵車一個(gè)多小時(shí)。此事以部分村民被抓、村干部被傳喚了結(jié)。
郭宜品任職伊川期間，當(dāng)?shù)爻闪?ldquo;訓(xùn)誡教育中心”，專門關(guān)押上訪人員，其中有很多涉及征地拆遷的農(nóng)民。伊川縣白沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生張少鋒，因舉報(bào)郭宜品涉嫌瀆職、包庇違法違紀(jì)腐敗分子，兩次被關(guān)押到“訓(xùn)誡教育中心”。2013年8月，真名趙志輝的天涯網(wǎng)民“風(fēng)雪夜歸狼”發(fā)帖舉報(bào)，郭宜品的親戚通過(guò)不正當(dāng)手段獲得洛欒快速通道伊川境內(nèi)段路燈招標(biāo)項(xiàng)目，涉嫌牟利超千萬(wàn)元。不久，趙志輝即以涉嫌貸款詐騙罪被當(dāng)?shù)鼐阶カ@，案由是十余年前一筆金額兩三萬(wàn)元的貸款未按指定用途使用。
“靠抓人為大拆大建保駕護(hù)航。”河南當(dāng)?shù)匾晃幻襟w人認(rèn)為，郭宜品一方面撈取政績(jī)，一方面可能隱藏著土地開發(fā)和城市建設(shè)中的巨大利益。
郭宜品“失聯(lián)”后，包括黃永燦在內(nèi)的當(dāng)?shù)囟嗝康禺a(chǎn)商被帶走調(diào)查。9月中旬，公安機(jī)關(guān)發(fā)布的網(wǎng)上追逃信息顯示，伊川縣立奇置業(yè)有限公司法定代表人張金元為感謝郭宜品的“關(guān)照”，涉嫌向郭宜品行賄500萬(wàn)元。
涉嫌輸送千萬(wàn)
雖然調(diào)查郭宜品案的是“8·5”專案組，不過(guò)據(jù)知情人透露，實(shí)際立案日期可能比這要晚，8月13日左右在洛陽(yáng)才傳出他將被“雙規(guī)”的消息。到了9月中旬，此案已經(jīng)上升到河南省層面，由河南省紀(jì)委副書記坐鎮(zhèn)洛陽(yáng)，“每天匯報(bào)進(jìn)展”。9月15日，專案組還派專人到北京向中央紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)。
9月18日前后，俞國(guó)強(qiáng)攜司機(jī)張振強(qiáng)到專案組“說(shuō)明情況”。伊川縣一名警方人士表示，俞國(guó)強(qiáng)屬于投案自首，因?yàn)樯嫦酉蚬似沸匈V，他已被刑事拘留。接近警方的人士稱，俞國(guó)強(qiáng)稱將郭宜品送出河南省后在外地分手，沒(méi)有提供郭宜品的最終去向。
直到9月底，郭宜品仍然下落不明。當(dāng)?shù)厥鳎似烦旨僮o(hù)照已經(jīng)由澳門出境。知情人士透露，郭宜品在伊川工作時(shí)辦理了至少一套假的身份證件。“失聯(lián)”后，警方追查到為他辦理身份證的戶籍警。《財(cái)經(jīng)》記者致電該戶籍警核實(shí)，后者表示“那是很久以前的事了”。
至于其“失聯(lián)”的直接原因，官方一直諱莫如深。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查，這既非最受關(guān)注的土地開發(fā)官商勾結(jié)，也非網(wǎng)上傳聞的“二奶舉報(bào)”，而是涉及一起陳年往事。
2010年3月31日，伊川縣國(guó)民煤業(yè)有限公司半坡鄉(xiāng)白窯村煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸，礦難共造成44人遇難、4人失蹤。
這起礦難還引出了伊川法院法官窩案。因?yàn)槭帐艿V主王國(guó)政賄賂，對(duì)之前該礦一起兩人死亡的礦難事故從輕判決，包括院長(zhǎng)張國(guó)慶、刑庭庭長(zhǎng)董振亭等近十名法官和法警被捕。后張國(guó)慶以受賄罪被判處有期徒刑十年。
“3-31”礦難被國(guó)家安監(jiān)總局認(rèn)定為“典型的非法違法生產(chǎn)”，屬于特別重大責(zé)任事故。事后，45人被追究刑事責(zé)任，32人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中伊川縣縣長(zhǎng)吳立剛、主管安全的副縣長(zhǎng)等人被免職。時(shí)任縣委書記郭宜品則僅受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，最終仕途未受影響。
知情人稱，當(dāng)時(shí)縣長(zhǎng)和書記一概免職的消息已沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但郭宜品通過(guò)關(guān)系聯(lián)系了某高官之子，涉嫌送上千萬(wàn)元以保住烏紗。對(duì)這一過(guò)程，俞國(guó)強(qiáng)應(yīng)為知情者。在其“投案自首”后，《財(cái)經(jīng)》記者就此向洛陽(yáng)市委宣傳部長(zhǎng)楊炳旭求證，對(duì)方以“正在開會(huì)”為由未予回應(yīng)。
礦難一年之后的2011年8月24日，郭宜品參加由洛陽(yáng)市紀(jì)委、市監(jiān)察局主辦的“向人民述廉”節(jié)目錄制活動(dòng)時(shí)稱，參加工作30年，只有一套138平方米的住房，并表態(tài)工作中沒(méi)有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股。“擔(dān)任縣委書記以來(lái)，我始終牢記‘按規(guī)矩做事，憑良心做官，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢對(duì)待權(quán)力’的原則，自覺做到堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白為官。”
近年，前述高官相關(guān)的案件陸續(xù)案發(fā)。知情人稱，至遲在7月初，郭宜品即得悉上述利益輸送事宜暴露，曾向身邊的房地產(chǎn)商籌款試圖平息事態(tài)。最終是什么因素令其認(rèn)為自己在劫難逃尚不可知。
7月底，郭宜品以為母親治病的名義請(qǐng)假進(jìn)京時(shí)，還有人認(rèn)為他是到北京進(jìn)行最后的努力。
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