市政府辦公廳昨日發(fā)出通知，圍繞嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管、做好預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急值守工作三個(gè)方面工作，對(duì)加強(qiáng)暑期汛期安全生產(chǎn)工作作出部署。通知提出，因暑期汛期安全生產(chǎn)工作中失職瀆職，隱患排查整治不深入不徹底、重大隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故或者造成較大社會(huì)影響典型事件的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
通知要求，強(qiáng)化水利、建筑市政、水上交通和漁業(yè)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、教育、消防、旅游8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。其中，教育領(lǐng)域以防溺水為重點(diǎn)。加強(qiáng)探險(xiǎn)、郊游、游泳、演出、比賽和游學(xué)、拓展訓(xùn)練等學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)安全管理。旅游領(lǐng)域要針對(duì)上海合作組織青島峰會(huì)后旅游旺季壓力和汛期惡劣天氣增多對(duì)旅游安全的影響，加強(qiáng)對(duì)嶗山、大珠山、小珠山、藏馬山、茶山等重點(diǎn)景區(qū)，海底世界、奧帆中心、五四廣場(chǎng)、棧橋、八大關(guān)、極地海洋世界等海濱景區(qū)，啤酒節(jié)會(huì)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)旅游等季節(jié)性景點(diǎn)和項(xiàng)目的安全檢查，嚴(yán)格纜車(chē)、索道和大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)天氣變化、客流、接待能力、交通保障等情況，加強(qiáng)客流管控疏導(dǎo)和交通秩序管理，防范旅游安全事故發(fā)生。
通知原文：
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑期汛期安全生產(chǎn)工作
的通知
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
目前，我市已進(jìn)入暑期汛期和旅游旺季，臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣同比明顯增多、持續(xù)影響時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、客貨運(yùn)輸全速運(yùn)行，來(lái)青游客和市民出行增多，危及生產(chǎn)生活安全的安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑期汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2018〕52號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)暑期汛期安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好汛期安全防范和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要指示精神，以高度的政治自覺(jué)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，清醒認(rèn)識(shí)暑期汛期安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，消除厭戰(zhàn)情緒和松懈麻痹思想，全力落實(shí)暑期汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范和應(yīng)急措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將做好暑期汛期安全生產(chǎn)工作，作為落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、展現(xiàn)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)履行政府和部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)；企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行，真正將風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理工作落到實(shí)處，切實(shí)遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。因暑期汛期安全生產(chǎn)工作中失職瀆職，隱患排查整治不深入不徹底、重大隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故或者造成較大社會(huì)影響典型事件的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際明確重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)、行業(yè)、單位、環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實(shí)做好暑期汛期安全防范工作。
水利領(lǐng)域：要切實(shí)加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理，以大型水利設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)泄洪設(shè)施設(shè)備定期檢修維護(hù)和病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘等工程設(shè)施的維護(hù)巡查。要認(rèn)真排查河道堤防、攔河閘壩以及穿堤涵閘、泵站等建（構(gòu)）筑物等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)篩查中小型水庫(kù)、塘壩、尾礦庫(kù)以及在建水利工程等安全度汛短板，全面核查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、城市洪澇易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)等防洪薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患和排除險(xiǎn)情，確保水利設(shè)施安全度汛。對(duì)廠(chǎng)礦、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)上游存在的滑坡、山洪、泥石流等隱患，要及時(shí)向有關(guān)單位和群眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好應(yīng)急疏散和避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
建筑市政領(lǐng)域：要加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械拆裝、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)、高大模板架設(shè)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患的排查治理，完善防風(fēng)、防雷、防雨措施。加強(qiáng)對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格設(shè)備設(shè)施、安裝拆卸作業(yè)未制定或不嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)方案等違法行為的監(jiān)督檢查，對(duì)存在此類(lèi)問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備，該停工的堅(jiān)決停工，該停止使用的堅(jiān)決停止使用。工程施工板房、工棚、倉(cāng)庫(kù)要合理選址，與存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流威脅的區(qū)域保持足夠的安全距離，并提前落實(shí)必要的防范措施。要切實(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施和房屋使用安全管理，落實(shí)城市供排水、供熱、燃?xì)狻⑹姓缆泛蜆蛄旱然A(chǔ)設(shè)施的安全保障措施。抓好積水點(diǎn)改造、管井清淤、行洪河道疏浚、公園景區(qū)游樂(lè)設(shè)施保養(yǎng)維修、老舊樓房改造等工作，確保安全度汛。
水上交通和漁業(yè)領(lǐng)域：要進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)、船舶航行和港口作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)惡劣氣象船舶禁限航規(guī)定，堅(jiān)決杜絕船舶超抗風(fēng)等級(jí)航行，旅游、客運(yùn)、輪渡等重點(diǎn)船舶，要嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”規(guī)定。要嚴(yán)格落實(shí)船舶及船用安全設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)制度，健全完善水上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止船舶違規(guī)航行行為。海洋漁業(yè)部門(mén)要督促漁船、漁民密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等極端天氣預(yù)警信息，嚴(yán)防休漁期間私自出海引發(fā)事故。督促漁船配備防碰撞和定位設(shè)施，真正使?jié)O船看得見(jiàn)、聯(lián)得通、找得回，提升漁船預(yù)警和應(yīng)急救援能力。
道路交通領(lǐng)域：要按照道路交通“平安行﹒你我他”活動(dòng)的部署，持續(xù)保持懲治道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展路面交通違法、機(jī)動(dòng)車(chē)“四非”、變型拖拉機(jī)和車(chē)輛超載超限“四項(xiàng)整治”，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為。要加大高速公路、國(guó)省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村道路的路面管控力度，嚴(yán)查長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、重型載貨汽車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，從嚴(yán)從重處罰無(wú)牌無(wú)證、超載、報(bào)廢車(chē)上路、非法改裝、非法營(yíng)運(yùn)、貨車(chē)違法載人等道路交通違法行為。嚴(yán)防車(chē)輛受洪水、高溫、雷電影響發(fā)生涉水、自燃、燃爆事故。要加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理，深入推進(jìn)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)渡口，以及車(chē)輛尤其是“兩客一危”車(chē)輛的安全檢查，設(shè)置完善必要的交通警示標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，及時(shí)消除危及車(chē)輛通行安全的隱患。
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷、防靜電、防泄漏制度和措施。對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取有針對(duì)性的防水、防潮、降溫措施。雷雨天氣條件下，油、氣儲(chǔ)罐要停止裝卸。要持續(xù)深入開(kāi)展反“三違”、罐區(qū)特殊作業(yè)、爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全評(píng)估等專(zhuān)項(xiàng)治理，全面排查治理安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)中小化工企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，不按規(guī)定進(jìn)行安全、環(huán)保投入，不具備安全、環(huán)保條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，徹底消除安全生產(chǎn)事故隱患。
教育領(lǐng)域：要認(rèn)真排查校園、校舍、體育設(shè)施及周邊建筑工地、道路等影響校園安全的隱患，及時(shí)整改或采取防范措施。要加強(qiáng)家校聯(lián)合，以防溺水為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生暑期安全知識(shí)普及、事故警示教育、自救互救技能培訓(xùn)，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)探險(xiǎn)、郊游、游泳、演出、比賽和游學(xué)、拓展訓(xùn)練等學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)安全管理，督促活動(dòng)組織單位和領(lǐng)隊(duì)針對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)器具、氣象、交通、人員年齡結(jié)構(gòu)等不同情況，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)、塘灣、輸水干渠的安全巡邏和檢查，完善警示標(biāo)志，防范溺水事件發(fā)生。
消防領(lǐng)域：要深入開(kāi)展大型綜合體、電動(dòng)自行車(chē)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)物流園區(qū)、大型城市綜合體、地下建筑，以及人員密集、易燃易爆、“三合一”場(chǎng)所、群租房、老舊住宅等，逐一明確監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，全面排查整治火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。集中開(kāi)展高層建筑消防安全隱患攻堅(jiān)治理，著力解決易燃可燃外保溫材料、消防設(shè)施缺失損壞、消防管理不到位等突出問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治。
旅游領(lǐng)域：按照《全市旅游領(lǐng)域安全檢查方案》（青安辦〔2018〕101號(hào)）確定的檢查重點(diǎn)和內(nèi)容，深刻吸取國(guó)內(nèi)外旅游領(lǐng)域安全事故教訓(xùn)，針對(duì)上海合作組織青島峰會(huì)后旅游旺季壓力和汛期惡劣天氣增多對(duì)旅游安全的影響，發(fā)揮旅游安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)各成員單位的職能作用，加強(qiáng)對(duì)嶗山、大珠山、小珠山、藏馬山、茶山等重點(diǎn)景區(qū)，海底世界、奧帆中心、五四廣場(chǎng)、棧橋、八大關(guān)、極地海洋世界等海濱景區(qū)，啤酒節(jié)會(huì)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)旅游等季節(jié)性景點(diǎn)和項(xiàng)目的安全檢查，嚴(yán)格纜車(chē)、索道和大型游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)天氣變化、客流、接待能力、交通保障等情況，加強(qiáng)客流管控疏導(dǎo)和交通秩序管理，防范旅游安全事故發(fā)生。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保浴場(chǎng)游客安全。
三、做好預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急值守工作
水利、氣象、城市管理、國(guó)土資源房管、公安交通、海洋與漁業(yè)、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要健全聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人流、車(chē)流監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)預(yù)警手段，充分利用微博、微信、網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，充分做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)專(zhuān)人值守制度和事故信息報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)重要情況信息，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置，將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。
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