2018世界旅游城市聯(lián)合會(huì)青島香山旅游峰會(huì)將于下周在青島舉辦，峰會(huì)主題為“把握發(fā)展趨勢(shì)，提升城市品牌”，屆時(shí)，青島將成為矚目的焦點(diǎn)，而此次峰會(huì)也將助力青島加快旅游業(yè)發(fā)展。
記者從青島市旅游發(fā)展委獲悉，為推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展，日前我市提出實(shí)施意見(jiàn)，包括鼓勵(lì)引進(jìn)高端旅游大項(xiàng)目、扶持優(yōu)質(zhì)旅游品牌、進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展、提高服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
01
加大招商力度 推動(dòng)高端發(fā)展
據(jù)了解，我市對(duì)部分休閑度假、海洋旅游、文化演藝等“藍(lán)色、高端、新興”重大旅游項(xiàng)目采取“一事一議”的方式議定扶持政策。對(duì)旅游大項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)給予補(bǔ)貼，投資10億元以上的補(bǔ)貼50%，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；投資3~10億元的補(bǔ)貼30%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；投資1~3億元的補(bǔ)貼10%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)1年以上的旅游大項(xiàng)目，符合我市財(cái)源建設(shè)扶持政策的，按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全旅游重大項(xiàng)目庫(kù)，給予土地儲(chǔ)備、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等支持。新建旅游重大項(xiàng)目取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，一次性繳納土地出讓金有困難的可分期繳付，但在土地出讓合同中依法約定的分期繳納期限原則上不超過(guò)1年，且首次繳納比例不得低于全部出讓價(jià)款的50%。
02
壯大市場(chǎng)主體 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
企業(yè)是旅游運(yùn)營(yíng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，通過(guò)扶持優(yōu)質(zhì)品牌、支持集約發(fā)展等措施做大做強(qiáng)旅游企業(yè)，提升旅游行業(yè)整體水平和競(jìng)爭(zhēng)能力是重要一步。
據(jù)悉，我市給予多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)支持旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)、進(jìn)入中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)企業(yè)的我市旅游企業(yè)、我市新納入統(tǒng)計(jì)范圍的旅游企業(yè)和改制為規(guī)范化股份公司的旅游企業(yè)，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，鼓勵(lì)景區(qū)、酒店住宿業(yè)等做優(yōu)做美。對(duì)新評(píng)定的5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)，首次參與星級(jí)評(píng)定并評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的飯店，通過(guò)改造提升并評(píng)定為五星級(jí)的原低星級(jí)飯店，新引進(jìn)國(guó)際高端知名品牌冠名且合同在3年以上且相當(dāng)于五星級(jí)飯店的項(xiàng)目均給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，對(duì)新評(píng)定的國(guó)家級(jí)5A和4A級(jí)旅行社，新評(píng)定的省級(jí)5A和4A級(jí)旅行社，首次進(jìn)入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”“全國(guó)入境三十強(qiáng)”“全國(guó)利稅貢獻(xiàn)三十強(qiáng)”的旅行社也進(jìn)行不同額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
03
推動(dòng)多業(yè)發(fā)展 打造全域旅游
我市將按照“全時(shí)空、全方位、全要素”的原則，創(chuàng)新發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)揮“旅游+”的拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，提升旅游產(chǎn)業(yè)效益。
據(jù)悉，我市將重點(diǎn)提升發(fā)展濱海度假旅游，開(kāi)拓發(fā)展系列濱海度假產(chǎn)品，到2021年，重點(diǎn)新打造10個(gè)以上的溫泉療養(yǎng)、體驗(yàn)養(yǎng)生、生態(tài)休閑、海島度假、環(huán)島觀光等濱海度假精品項(xiàng)目。同時(shí)，整合發(fā)展海洋休閑旅游，大力發(fā)展郵輪旅游，對(duì)在青島設(shè)立區(qū)域郵輪運(yùn)營(yíng)總部，以青島作為郵輪母港基地，定期始發(fā)郵輪航次，并在青島建設(shè)辦公、物流配送、物資倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)等配套設(shè)施的郵輪公司，采取“一事一議”的方式議定扶持政策。對(duì)在青島舉辦郵輪國(guó)際展會(huì)、開(kāi)展郵輪制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，按照我市相關(guān)政策給予扶持。大力發(fā)展海上旅游，鼓勵(lì)海上旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)郵輪、游艇旅游消費(fèi)。
推動(dòng)發(fā)展品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游，研究制定鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)狀供地”、臨時(shí)用地政策，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游片區(qū)、田園綜合體等精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)漁家風(fēng)情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農(nóng)耕、民俗節(jié)慶等6大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
鼓勵(lì)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并提供優(yōu)先安排建設(shè)用地等政策扶持，鼓勵(lì)航空旅游、房車(chē)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)精品項(xiàng)目，培育文化創(chuàng)意鮮明、度假功能突出、服務(wù)品質(zhì)較高的城鄉(xiāng)民宿，扶持創(chuàng)辦影響力較大的特色節(jié)慶會(huì)展、賽事旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)輸出旅游，推進(jìn)酒店、旅游社、景區(qū)、特色旅游飯店等旅游企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式對(duì)外輸出品牌、服務(wù)與管理，釋放青島旅游服務(wù)品牌影響力。
04
加強(qiáng)公共保障 提升服務(wù)品質(zhì)
完善旅游交通、咨詢(xún)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游科技創(chuàng)新，提升青島智慧旅游城市發(fā)展水平，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。
完善旅游配套設(shè)施，加快旅游道路、干線道路旅游港及旅游綠道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善旅游景區(qū)道路標(biāo)識(shí)體系，加快建設(shè)高速公路、干線道路、機(jī)場(chǎng)及車(chē)站周邊的旅游景區(qū)道路標(biāo)識(shí)牌，減免企業(yè)投資新建旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的公路占用補(bǔ)償費(fèi)。完善旅游集散體系，鼓勵(lì)企業(yè)在重要旅游集散地、旅游景區(qū)周邊等地投資建設(shè)旅游集散中心、旅游停車(chē)場(chǎng)。完善旅游咨詢(xún)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本在游客主要集散地、大型景區(qū)和通往景區(qū)道路沿線投資建設(shè)旅游咨詢(xún)服務(wù)中心（點(diǎn)）。
全面推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建設(shè)青島市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綜合來(lái)自政府、行業(yè)、企業(yè)等數(shù)據(jù)，打造基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)綜合平臺(tái)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)共同參與全市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，扶持智慧旅游企業(yè)發(fā)展。
整合各方面智力資源，打造青島旅游智庫(kù)，加強(qiáng)旅游戰(zhàn)略、趨勢(shì)、業(yè)態(tài)、問(wèn)題等課題研究和旅游規(guī)劃、策劃、創(chuàng)意等方面研究，強(qiáng)化旅游業(yè)高水平、高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)，加大旅游培訓(xùn)投入，加強(qiáng)旅游管理人員境內(nèi)外實(shí)地培訓(xùn)、從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。
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