大眾網(wǎng)青島6月21日訊（記者 金鑫）6月21日下午，青島大眾網(wǎng)(微信號:qingdaodzw)記者從青島市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)青島市政府同意，青島市教育局印發(fā)了《青島市初中學(xué)業(yè)水平考試與普通高中招生改革實施方案》。這個《實施方案》既落實了教育部和省教育廳考試招生制度改革有關(guān)文件精神，又針對青島市現(xiàn)行中考方案存在的問題進(jìn)行了改革。《實施方案》的發(fā)布，標(biāo)志著青島市新一輪中考改革全面啟動。新聞發(fā)布會上，還公布了青島家長最關(guān)心的14個招生改革政策解讀，全文如下：
一、為什么要進(jìn)行中考招生改革？
一是目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。2016年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）。2017年，山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革有關(guān)工作的通知》（魯教基字〔2017〕9號），要求深化中考招生改革，推進(jìn)素質(zhì)教育的實施。二是問題導(dǎo)向。一方面，隨著新的高考招生制度改革的實施，有必要對初中招生制度做出相應(yīng)調(diào)整，以便更好地做好初高中教育教學(xué)的銜接貫通；另一方面，我市現(xiàn)行的中考實行分?jǐn)?shù)制與等級制并行的普通高中錄取方式，以分?jǐn)?shù)制參與普通高中錄取的科目共有8科。現(xiàn)行中考政策有利于學(xué)生全面發(fā)展，學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實。但是由于分?jǐn)?shù)制科目偏多，造成初中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，分分計較問題突出，初二年級地理和生物學(xué)科尤為明顯，客觀上需要深化中考改革。
二、關(guān)于普通高中錄取改革，教育部和省教育廳是怎樣要求的？
教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）要求：改革錄取計分科目的構(gòu)成，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。山東省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革有關(guān)工作的通知》（魯教基字〔2017〕9號）要求：實行多元評價、全等級錄取或“語、數(shù)、英分?jǐn)?shù)+等級”錄取。
三、與現(xiàn)行中考招生方案相比，改革后的中考招生方案主要變化有哪些？
一是部分學(xué)科實行組合式評價。把初三的物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康五科作為第一組合，把初二的地理、生物兩科作為第二組合，以組合為單位劃分等級。以組合內(nèi)單科分?jǐn)?shù)之和作為組合總分，再根據(jù)組合總分劃分等級。二是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科。按照教育部和省教育廳要求，語文、數(shù)學(xué)、英語三科作為基礎(chǔ)學(xué)科，在普通高中錄取中比重加大。
四、怎樣實現(xiàn)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的改革目標(biāo)？
一是中考計分科目大幅度減少，由現(xiàn)行的8科調(diào)整到改革后的3科，其他學(xué)科學(xué)習(xí)壓力相對緩解；二是將初二地理、生物兩科捆綁組合評價，初三物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康五科捆綁組合評價，以組合為單位進(jìn)行評價、劃等，不再區(qū)分單個學(xué)科；三是擴(kuò)大A、B等級比例，A等級所占比例由目前的10%擴(kuò)大到改革后的15%，B等級所占比例由目前的20%擴(kuò)大到改革后的30%；四是改革中考命題，逐步取消各學(xué)科考試說明，防止命題模式化。
五、把不同科目捆綁實行組合式評價有哪些優(yōu)勢？
現(xiàn)行中考是以每個學(xué)科為單位劃分等級，導(dǎo)致學(xué)生各科平均用力，分分計較，每科必爭A。我市中考改革實行學(xué)科捆綁組合式評價，尊重了學(xué)生特長愛好，與高考改革接軌。以地理和生物為例，將兩科捆綁作為一個組合，按照兩科總分劃分等級，學(xué)生地理成績不理想，可以通過生物成績彌補；生物成績不理想，可以通過地理成績彌補。實行組合式評價后，不再給單個學(xué)科劃分等級了。呈現(xiàn)給學(xué)生的，只有2個等級，即第一組合（物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康）等級和第二組合（地理、生物）等級。
六、ABCD各等級所占比例分別是多少？
改革后，第一組合（物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康）和第二組合（地理、生物）均劃分為ABCD共4個等級，各等級所在比例分別為15%、30%、30%和25%。利用2017年中考數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，該比例符合我市普通高中錄取要求。
七、第一組合（物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康），在普通高中錄取時怎樣使用？
作為普通高中錄取的資格使用。達(dá)到C及以上等級的考生（75%以上考生能夠取得C等級）有資格參加公辦普通高中錄取，達(dá)到B及以上等級的考生（45%以上考生能夠取得B等級）有資格參加優(yōu)質(zhì)公辦普通高中（指第一、第二志愿完成招生計劃的公辦普通高中學(xué)校）錄取。
八、第二組合（地理、生物）在普通高中錄取時怎樣使用？
作為普通高中錄取的資格使用。達(dá)到C及以上等級的考生有資格參加公辦普通高中錄取。普通高中自主招生，不再將第二組合等級作為自招的限制性條件。按照市教育局在2018年普通高中招生文件中發(fā)布的“從2019年開始，獲得自主招生資格的考生一律參加初中學(xué)業(yè)水平考試”政策要求，獲得自主招生資格的考生，參加普通高中錄取時，其第二組合等級應(yīng)達(dá)到C及以上等級。
九、為什么要強(qiáng)化道德與法治考試？
教育部要求中考招生改革在全開全學(xué)、全科開考、保障基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，確定錄取科目。明確要求將道德與法治科目納入錄取科目。強(qiáng)化道德與法治考試，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要措施，也與新高考改革接軌。新高考除統(tǒng)考語文、數(shù)學(xué)、英語以外，學(xué)生還要從物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、地理、生物6科中選擇3個優(yōu)勢科目參加高考。初中階段為學(xué)生打好基礎(chǔ)后，有利于學(xué)生初中高中銜接。
十、指標(biāo)生政策有變化嗎？
指標(biāo)生政策保持穩(wěn)定，與現(xiàn)行方案基本一致。教育行政部門根據(jù)初中畢業(yè)生人數(shù)，將指標(biāo)生名額均衡分配到各初中學(xué)校。普通高中錄取統(tǒng)招生時，以初中學(xué)校為單位，將該校第一志愿報考各優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校普通班且第一組合達(dá)到B及以上等級、第二組合達(dá)到C及以上等級的考生，按照3科總分從高到低排序，根據(jù)指標(biāo)生名額分別確定指標(biāo)生人選。3科總分相同考生擇優(yōu)辦法參照新高考改革有關(guān)規(guī)定，以當(dāng)年招生文件為準(zhǔn)。被確定為指標(biāo)生的考生，3科總分加15分后參加統(tǒng)招生錄取。
十一、為什么要推進(jìn)綜合高中招生？
設(shè)立綜合高中的目的是為了打破普通教育與職業(yè)教育的壁壘，探索高中階段育人規(guī)律，為學(xué)生提供多元發(fā)展平臺。綜合高中既設(shè)置普通高中課程，又設(shè)置職業(yè)教育課程，學(xué)生根據(jù)自己的意愿選擇相關(guān)課程完成高中學(xué)業(yè)，高中畢業(yè)后可以參加普通類或職業(yè)類升學(xué)考試，也可以直接就業(yè)。綜合高中錄取的學(xué)生在高一年級期末進(jìn)行分流，學(xué)生可以繼續(xù)參加校內(nèi)普通高中課程的學(xué)習(xí)，也可以參加校內(nèi)職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)，還可以申請參加校外職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)。
十二、本次中考改革為什么從2017年入學(xué)的初一學(xué)生開始實施？
教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）要求，本次中考改革從2017年入學(xué)的初一學(xué)生開始實施。從2017年入學(xué)的高一學(xué)生開始，山東省實行新的高考制度，新高考將帶來高中教學(xué)的深刻變化。盡快推進(jìn)中考招生改革，有利于初中高中教育的有機(jī)銜接，為學(xué)生適應(yīng)新高考打好基礎(chǔ)。
十三、本次改革有哪些創(chuàng)新?
一是實行學(xué)科捆綁組合式評價。現(xiàn)行中考是以每個學(xué)科為單位劃分等級，導(dǎo)致學(xué)生各科平均用力，分分計較，每科必爭A。我市中考改革實行學(xué)科捆綁組合式評價，尊重了學(xué)生特長愛好，與高考政策接軌。兩個組合等級決定報考公辦普通高中和優(yōu)質(zhì)公辦普通高中資格，有資格后再比較語數(shù)英三科總分。以地理和生物為例，將兩科捆綁作為一個組合，按照兩科總分劃分等級，學(xué)生地理成績不理想，可以通過生物成績彌補；生物成績不理想，可以通過地理成績彌補。
二是對不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學(xué)生提出不同要求。公辦普通高中統(tǒng)招生錄取時，學(xué)生第一組合（物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、體育與健康）和第二組合（地理、生物）達(dá)到C等級（達(dá)到C及以上等級的考生占考生總數(shù)的75%以上）有資格報考公辦普通高中，第一組合達(dá)到B等級（達(dá)到B及以上等級的考生占考生總數(shù)的45%以上）并且第二組合達(dá)到C等級有資格報考優(yōu)質(zhì)公辦普通高中學(xué)校。
十四、山東高考改革的主要內(nèi)容是什么？
一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。將普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級考試。合格考試成績作為學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定和春季高考高職高專錄取的主要依據(jù)，等級考試成績納入夏季高考招生錄取總成績。合格考試科目覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目；等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目，考生從中自主選擇3個科目參加等級考試。 二是建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案納入綜合素質(zhì)評價省級管理平臺統(tǒng)一管理。高校招生錄取時，要組織教師等專業(yè)人員，采取集體評議等方式，對考生的綜合素質(zhì)檔案材料進(jìn)行分析并作出客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。三是深化夏季高考改革。夏季高考以普通本科招生為主，招生方式分為統(tǒng)一考試招生、自主招生、綜合評價招生三類。國家統(tǒng)一考試招生的考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3科，不分文理科。其中，外語考試分聽力和筆試兩次進(jìn)行。外語考試聽力部分有2次考試機(jī)會，筆試部分有1次考試機(jī)會。考生總成績由3門統(tǒng)一高考科目和3門等級考試科目成績組成，總分為750分。等級考試科目成績按照等級計分規(guī)則轉(zhuǎn)換后計入考生總成績。夏季高考按“專業(yè)（類）+學(xué)校”方式實行平行志愿投檔，招生院校依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語3科統(tǒng)一考試成績和考生自主選考的3科等級考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請考生須向相關(guān)高校報名，按規(guī)定參加夏季高考統(tǒng)一考試后，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考學(xué)校的考核。綜合評價招生在部分中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展，由高校依據(jù)夏季高考統(tǒng)一考試成績、學(xué)業(yè)水平等級考試成績、學(xué)校考核成績和綜合素質(zhì)評價成績，擇優(yōu)錄取。四是深化春季高考改革。春季高考以高職高專招生為主，招生方式分為統(tǒng)一考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生三類。
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