市中院出臺(tái)《關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的意見》

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者  林紅  通訊員  時(shí)滿鑫  王紅璐）  今日上午，青島市中級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布市中院《關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的意見》和全市法院“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”典型案例。

我市兩級(jí)法院一直高度重視依法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)秩序，在商事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、行政審判及執(zhí)行等領(lǐng)域，注重依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、保護(hù)創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。市中院組織各業(yè)務(wù)庭召開加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商司法環(huán)境研討會(huì)，到市發(fā)改委、工商局、電政信息辦等單位征求意見建議，研究落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作措施，制定發(fā)布了《關(guān)于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》從更新司法理念、貼近中心工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)方面，制定了14條為我市營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供更有力司法服務(wù)和保障的具體措施。

在更新司法理念，進(jìn)一步提升司法服務(wù)保障效能方面，全市法院將實(shí)施訴訟服務(wù)升級(jí)、審判質(zhì)效提升、社會(huì)信用助推、司法宣傳推進(jìn)四項(xiàng)工程。具體包括：按“零距離”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造立案大廳，進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序；升級(jí)優(yōu)化網(wǎng)上立案系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)通過支付寶、微信等在線渠道支付，實(shí)現(xiàn)立案工作的網(wǎng)上全功能實(shí)現(xiàn)。建立涉商、涉外案件立、審、執(zhí)快速通道，完善訴前調(diào)解、要素審判等簡(jiǎn)案快審機(jī)制。依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。完善失信被執(zhí)行人名單制度，推動(dòng)建立涉及市場(chǎng)主體信用信息的司法大數(shù)據(jù)共享機(jī)制；健全失信聯(lián)合懲戒體系，嚴(yán)厲打擊各類規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為，嚴(yán)厲懲處虛假訴訟和惡意訴訟行為。深入推進(jìn)審判流程、庭審、裁判文書、執(zhí)行信息公開，保障商事主體對(duì)審判執(zhí)行工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推廣涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的司法舉措、典型案例，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。

在貼近中心工作，進(jìn)一步提升司法服務(wù)保障精準(zhǔn)度方面，全市法院將著重維護(hù)健康有序的市場(chǎng)法治環(huán)境、開放便利的投資法治環(huán)境、安心穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境、充滿活力的園區(qū)發(fā)展法治環(huán)境、便捷安全的金融法治環(huán)境、高效透明的政務(wù)法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)法治環(huán)境。具體包括：設(shè)立破產(chǎn)管理基金，進(jìn)一步推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將司法融入軍民融合的規(guī)劃布局、資源配置、項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，全力保障軍民融合示范區(qū)建設(shè)。依法維護(hù)各類主體投資安全，促進(jìn)公司治理規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的司法保護(hù)，讓企業(yè)家和投資人有信心。妥善處理涉外商投資企業(yè)糾紛案件，形成公平透明便利的對(duì)外投資環(huán)境。堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)等智力成果的保護(hù)力度，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與支持企業(yè)依法管理并重，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范用工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)中德生態(tài)園、藍(lán)谷、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭建設(shè)，依法保障經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的制度創(chuàng)新。在中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建立涉外審判巡回法庭，為我市“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)營(yíng)造良好法治氛圍。建立金融審判“快立、快審、快判”快速通道，最大限度保障金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)；注重防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出司法建議和風(fēng)險(xiǎn)警示，引導(dǎo)和規(guī)范金融交易，維護(hù)良好金融秩序。以司法監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的依法管理，依法支持行政機(jī)關(guān)“放管服”改革，促進(jìn)構(gòu)建新的市場(chǎng)監(jiān)管格局；依法支持行政機(jī)關(guān)規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造依法行政良好氛圍，助推誠(chéng)信政府、法治政府建設(shè)。把掃黑除惡與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。依法嚴(yán)懲招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職犯罪，維護(hù)健康有序的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

全市法院將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步集聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的合力，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)公平高效的司法環(huán)境與高水平的營(yíng)商環(huán)境良性互動(dòng)。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會(huì)各界特別是企業(yè)和投資者的意見建議，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障的針對(duì)性和有效性，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)介紹，市中院此次發(fā)布的“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”案例，涉及刑事、商事、行政審判領(lǐng)域，涵蓋了依法鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)商業(yè)秘密、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)企業(yè)注冊(cè)資本、企業(yè)破產(chǎn)重整、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、遵守行政協(xié)議、平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益、化解涉外股權(quán)糾紛等方面內(nèi)容。市中院希望通過發(fā)布這些案例，提高社會(huì)各界保護(hù)產(chǎn)權(quán)、支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新的意識(shí)，從而優(yōu)化島城營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，全市法院將圍繞“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題，進(jìn)一步解放思想、變革觀念，回應(yīng)相應(yīng)司法需求，有效提升司法便民服務(wù)水平，發(fā)布更多具有指導(dǎo)性、典型意義的案例，為創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)