2018年,青島市教育局圍繞學校治理機制優化、推動教育高質量發展和教育惠民措施等方面,不斷深化改革創新,激發學校辦學活力,辦好人民滿意的教育,讓教育成果惠及人民群眾。
深化改革,激發學校辦學活力
近年來,青島市堅持法治方式抓治理的思路,以承擔教育管辦評分離改革、教育行政執法體制改革試點為契機,探索建立授權充分、運轉暢通、監督有效、保障有力的學校治理機制,激發學校辦學活力。
堅持監管創新,強化管理服務到位。青島市推進教育行政執法改革,構建教育內部綜合執法、部門聯動協作執法和市、區(市)聯動執法模式,推動依法治理非法辦學、違法辦學、虛假招生廣告、校車違規運營等難點問題。探索互聯網+教育監管服務模式,建設青島教育e平臺,打造區域教育治理客戶端,實行實時動態監管和面向政、校、社三方的全方位服務。
建立“一事一單一制度”,推動辦學有序。青島市全面推進學校依章程辦學機制建設,全面建立以章程為依據的學校評估機制。全面推行學校清單管理制度,堅持政府依法放權、學校科學接權同步推進,推動學校權限依法、民主、規范運行。全面構建多元治理機制,堅持開門辦學,全市中小學普遍成立了校務委員會和家長委員會,教師、學生、家長、社區和有關專家參與學校治理成為常態。
試行負面清單管理模式。青島市按照“到位而不越位”的原則,建立學校規劃建設、經費與編制、校園安全聯動機制。同步建立學校評估檢查清單制度,并試行負面清單管理模式,連續3年考核優秀并且不觸犯清單列明的禁止性條款和學校安全等問責條款的學校,可以自行選取參與檢查評估項目和活動。
學有所教,深化改革創新
2018年青島市教育局以學有所教為目標,著力于促進公平、提高質量,深化改革創新。
擴大優質教育資源供給。青島市2018年新建、改擴建幼兒園60所,將提供學位11520個;2017年以來新開公辦園51所,提供學位約1.5萬個,建成中小學58所,新增校舍80萬平方米,完成投資46.5億元,新增學位36265個。
推進全面育人改革。青島市啟動中小學生全面發展“十個一”項目行動計劃,將德智體美勞各方面培養目標落細、落小、落實。承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區決賽,獲16個一等獎;在山東省青少年校園足球有關聯賽中,共獲得9個組別的冠軍(共12個組別)。2位教師校長入選教育部“名師名校長領航工程”。
推動教育轉型升級。青島市主動對接新舊動能轉換重大工程、“一帶一路”戰略實施和國際海洋名城建設等需求,推進高等教育育人、服務能力雙提升和職業教育轉型升級,新增東北財經大學和北京服裝學院簽約合作,累計引進高校達32所,山東大學青島校區二期、中國科學院青島科教園加快建設,16所高校研究院和研究生院落地運行。“率先出臺地方版學校法《青島市中小學校管理辦法》”項目獲第五屆“中國法治政府獎”提名獎,是全國教育系統和全省唯一獲獎項目。
教育惠民,破解堵點痛點問題
2018年青島市教育局堅持辦好人民滿意的教育,強化問題導向,補齊教育短板,破解堵點痛點問題,讓教育成果惠及人民群眾。
積極改善學生就學條件和課后服務。青島市新建100所中小學標準化食堂,累計建成908所,標準化食堂覆蓋率達到83%,惠及88萬學生。課后公益服務通過“青青義教”現場公益輔導、“課后網”名師空中課堂等形式展開,“青青義教”公益輔導點達200余處,開設31類特色課程,“課后網”開設各類名師優課500余節。
實施精準幫扶加強鄉村教育。完成300所農村薄弱學校信息化水平提升工程,免費培訓鄉村教師3600余人次,組織264所城區優質中小學與272所農村中小學簽訂合作辦學協議實行一對一幫扶。
全面提升特殊教育辦學水平。全面完成青島盲校新校建設,開辦專門的孤獨癥學校——晨星實驗學校,更好保障殘疾兒童少年就學。
綜合治理學生過重課外學業負擔問題。出臺中考新政,尊重學生差異,避免分分計較;推進“零起點”教學等規范辦學檢查和校外培訓機構治理專項行動,實現了全市中小學幼兒園規范辦學檢查全覆蓋,并全面排查3584所校外培訓機構,開展集中整治。
全力抓好放管服改革。行政權力事項和依申請公共服務事項全部納入“一次辦好”,其中“零跑腿”事項32項,全部5項審批事項的審批時限為全國副省級城市最短,有關做法均在全省推廣。(張明坤)(完)

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