12月19日，全省召開?；芬曨l會議，記者從青島市視頻會議現場獲悉，近年來，青島市認真學習領會習近平總書記關于安全生產一系列重要講話和批示指示精神，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線，深刻吸取國內外事故教訓，警鐘常鳴、舉一反三，全面開展了危險化學品綜合治理行動，取得了一定成效，全市未發生危險化學品安全生產事故，危險化學品領域安全生產形勢持續穩定。但基層基礎仍然薄弱，應急救援能力也存在不少問題，可以說穩中有憂、穩中有危，突出表現在以下幾個方面：
一、安全發展意識不強，安全管理基礎薄弱。一些企業安全生產主體責任落實不到位，重生產輕安全、重效益輕安全的現象依然存在。特別是有的中小企業安全投入不足、安全管理不到位，生產工藝落后、設備老化的問題是我們面臨的一個重要問題。
二、危險化學品體量大，固有風險高。青島現有危險化學品從業單位近2000家，危險貨物運輸車輛2972輛。擁有石油及化工液體碼頭9座，危險貨物年吞吐量1億多噸，危險化學品分布廣、品種多，稍不注意就會發生事故。
三、體制機制不完善，監管力量不足。政府部門監管人員數量不足，專業知識和業務能力與監管任務相比尚有較大差距。一些中小企業的負責人、安全管理人員和從業人員學歷低、專業素質不高，不會管、管不好的問題較為突出。
四、化工園區應急救援能力建設亟待加強。我市現有化工園區2個、石化產業積聚區1個,這些園區的消防管網、清凈下水系統、醫療救護、防恐等基礎設施建設尚不完善，在應急救援能力、物資配備等方面還有“缺口”。
責任重于泰山。下步，青島市人民政府將認真貫徹落實本次會議精神，深刻吸取張家口“11.28”事故教訓，在優化和提升治理結構、治理方式上狠下功夫，切實將省委省政府部署要求落實到位。重點抓好以下工作：
第一，堅決壓實安全責任。嚴格落實政府屬地責任、部門責任和企業主體責任，實施“一把手工程”，落實好各方面責任。定期開展企業主要負責人談心談話活動，用事故教訓增強企業主要負責人安全意識，推動專業機構、行業組織和安全專家參與企業安全管理，確保各項規章制度落實到位。
第二，狠抓安全風險管控。重點抓好四個方面：一是嚴格源頭管控，堅決執行3億元項目準入門檻，淘汰落后產能，推進轉型升級。二是加快推進風險隱患雙重預防體系建設，從制度、技術、管理等方面落實安全管控措施。三是持續開展“1+N”診斷執法檢查，選派專家進駐企業實施專項會診。四是加快推進化工安全儀表系統改造，2019年年底前完成“兩重點一重大”安全生產儲存裝置的系統評估完善等工作。
第三，嚴格抓好隱患治理。主要采取五項措施：一是出臺危險化學品“紅、橙、黃、藍”分級分類管理實施辦法，對紅、橙等級企業加大執法頻次，提高監管實效。二是抓好青島港2至6類危險貨物進出口作業安全管控和危險貨物運輸車輛的安全管理，確保危險貨物進出口作業安全。三是組織開展重點企業交流互查，推動企業分享安全管理經驗，提升管理水平。四是加強車間班組安全建設，通過安全競賽等活動，提升班組辨識風險、查糾隱患能力。五是嚴格打非治違，鐵腕治理非法違法行為。
第四，切實增強監管力量。各區（市）安監部門至少配備3名以上專業監管人員，化工企業相對集中的鄉鎮（街道）至少配備2名專業監管人員，讓專業的人做專業的事。同時，推廣海灣化學有限公司培訓經驗，采取與大專院校聯合辦學等方式，培養更加專業的職工隊伍。
第五，進一步提升應急能力。主要開展三項工作：一是對化工園區和集聚區開展巨災模擬構建，力爭讓應急救援機制更加科學、更加有效。二是加大應急管理投入，建立應急物資儲備更換補償機制。三是強化應急演練，依托安全生產網格化系統，實施應急演練紅燈警示銷號管理，確保演練取得實效。
第六，加快推進信息化建設。建立安全生產大數據研究中心，利用“大數據”等技術，收集危險化學品企業基本信息、重大危險源數據資料和重點裝置自控臨界點值，形成數據庫并自動評估分析，實現風險可預測、產品全生命周期可追朔、事故隱患可預警的智能風險防控系統，用信息化技術全面提升危險化學品安全監管效能。
元旦、春節即將到來，各類企業進入生產高峰，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣，事故易發多發，我市將進一步提高政治站位，嚴格按照省委省政府部署要求，持續深入開展特殊作業、自動化改造、危險化學品罐區、“反三違”等專項治理，對安全生產基礎薄弱，不按規定進行安全、環保投入，不具備安全、環保條件的企業，一律依法整頓，徹底消除安全生產事故隱患，為全省安全生產形勢穩定作出青島貢獻。（記者 趙震）
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