人民銀行在改革開放中砥礪前行

2018年是我國(guó)改革開放40周年，正值中國(guó)人民銀行成立70周年。

70年前，當(dāng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的炮聲還在中華大地隆隆作響之際，為了新中國(guó)成立后金融主權(quán)牢牢掌握在人民手中，1948年12月1日，中國(guó)人民銀行在石家莊正式成立。

1949年6月2日，青島解放后，中國(guó)人民銀行青島分行開始在青島地區(qū)行使國(guó)家金融管理機(jī)構(gòu)職能并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)勝利召開，拉開了中國(guó)改革開放的序幕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。

為了適應(yīng)改革開放的需要，1983年9月，國(guó)務(wù)院決定，中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能，不再?gòu)氖戮唧w的信貸、結(jié)算、儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)，中國(guó)金融改革開放發(fā)展進(jìn)入了全新的時(shí)代。逐步成為了“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”。

非常榮幸的是，1978年6月，我進(jìn)入了人民銀行青島分行所屬的市南區(qū)辦事處工作，經(jīng)歷和見(jiàn)證了改革開放40年來(lái)人民銀行從既是國(guó)家金融管理機(jī)構(gòu)又經(jīng)辦具體信貸、結(jié)算、儲(chǔ)蓄等具體業(yè)務(wù)向?qū)ｉT行使中央銀行職能的轉(zhuǎn)變；從金融宏觀調(diào)控由經(jīng)濟(jì)行政手段向經(jīng)濟(jì)法律手段相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；金融監(jiān)管從人民銀行一家統(tǒng)管向證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等四家機(jī)構(gòu)分業(yè)監(jiān)管，再到銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并成立銀保會(huì)各司其職的轉(zhuǎn)變；金融機(jī)構(gòu)由幾家國(guó)有商業(yè)銀行向多家金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；見(jiàn)證了金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新、金融對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，人民幣國(guó)際化步伐不斷加快等等。

1984年10月，人民銀行青島市分行完成了與工商銀行青島市分行的分設(shè)工作，我從基層儲(chǔ)蓄所調(diào)到人民銀行青島市分行工作。

當(dāng)時(shí)的我對(duì)人民銀行究竟干什么、怎么干，完全沒(méi)有概念。

一切從零開始。

實(shí)踐是我們最好的老師，書籍是我們成長(zhǎng)的階梯，創(chuàng)新是我們不竭的動(dòng)力。

勤奮和時(shí)光讓我逐步懂得了中央銀行的職能以及如何在工作中行使這些職能。

當(dāng)記憶之門打開后，在央行工作數(shù)十年的經(jīng)歷仿佛就在眼前，所有的經(jīng)歷猶如發(fā)生在昨天。

我在青島人民銀行工作期間，主要從事貨幣信貸及其相關(guān)工作。金融宏觀調(diào)控政策的落實(shí)主要通過(guò)貨幣信貸部門組織商業(yè)銀行落實(shí)，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了支持青島經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，每年的貨幣信貸工作除了落實(shí)上級(jí)行的工作部署之外，還需要結(jié)合青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)創(chuàng)新的工作方法，將國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策及要求與青島實(shí)際相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

2000年，人民銀行總行提出了發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，提升人民群眾消費(fèi)水平的要求。為了落實(shí)這項(xiàng)惠民業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)潛心研究和精心籌備，2001年年初，我們組織全市所有的商業(yè)銀行舉辦了一場(chǎng)大型消費(fèi)信貸說(shuō)明會(huì)，當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面用火爆一詞形容也不為過(guò)。青島舉辦這樣的活動(dòng)為全省開創(chuàng)了先例，之后，消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行陸續(xù)開辦起來(lái)，至今已成為商業(yè)銀行重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

支持中小企業(yè)發(fā)展也一直是人民銀行貨幣信貸政策的重點(diǎn)之一。為了解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，從21世紀(jì)初開始，青島人民銀行每年都會(huì)組織多場(chǎng)推介會(huì)、簽約會(huì)，這一活動(dòng)已由最初僅在市內(nèi)舉辦延伸至目前在各縣市區(qū)舉辦，為中小企業(yè)降低融資難度和融資成本發(fā)揮了橋梁紐帶作用。特別是2008年席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)后，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，青島人民銀行與市有關(guān)政府部門通力合作，在短短幾天內(nèi)，組織商業(yè)銀行與有資金需求的企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并舉行了大范圍、大規(guī)模的簽約儀式。之后，組織商業(yè)銀行對(duì)簽約的情況進(jìn)行落實(shí)，一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)度過(guò)了難關(guān)。之后，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)在青島市轄區(qū)全面展開。

近年來(lái)，普惠金融成為中央銀行主導(dǎo)的又一項(xiàng)重要工作，對(duì)進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平、使廣大農(nóng)民充分享受金融改革的成果有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。2011年，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)在青島平度市拉開了序幕，成為全國(guó)為數(shù)不多的試點(diǎn)縣級(jí)市之一。為了落實(shí)總、分行的有關(guān)要求，我和同事們多次到平度市調(diào)研，與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)共同商討建設(shè)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的方案及具體落實(shí)措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，平度市的農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了支付的便利，而且節(jié)約了大力的人力、財(cái)力、物力，使農(nóng)民足不出戶便可辦理金融業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行也因此開辟了新的金融服務(wù)渠道，金融服務(wù)水平邁上新的臺(tái)階。青島市的農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)受到了人民銀行總、分行的表彰。

憶往昔，崢嶸歲月稠；看今朝，央行人在路上。

如今我已退休，但時(shí)刻關(guān)注金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管最新動(dòng)態(tài)已成為我生活中不可或缺的一部分。

40年過(guò)去，彈指一揮間。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題，央行人將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的有關(guān)要求，為新一輪經(jīng)濟(jì)金融的改革開放和發(fā)展繼續(xù)砥礪前行。

（作者王麗艷，原人民銀行青島市中心支行副行長(zhǎng)，著有《青島金融簡(jiǎn)史》。）

【歷史回眸】

2008年

2300億保青島經(jīng)濟(jì)穩(wěn)快增長(zhǎng)

2008年11月17日，我市重點(diǎn)項(xiàng)目推介暨銀行授信簽約儀式在香格里拉大飯店舉行，這次推介會(huì)上，20家銀行與641家企業(yè)簽訂了授信協(xié)議，在當(dāng)年后40天和次年的一季度這些企業(yè)和項(xiàng)目得到授信額為460.6億元；推進(jìn)19家銀行與204個(gè)項(xiàng)目、141家企業(yè)達(dá)成了貸款意向，意向額為1676億元；組織推介了624個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)，涉及“三農(nóng)”、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等幾大領(lǐng)域，總投資額2300多億元。

此次推介簽約儀式由市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦，得到了全市各銀行機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，各金融機(jī)構(gòu)以最快的時(shí)間與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，同時(shí)加快了已儲(chǔ)備客戶的授信審批效率。在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，此次簽約授信堅(jiān)定了我市企業(yè)的發(fā)展信心，迅速形成投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2011年

我省首個(gè)金融示范鎮(zhèn)揭牌

2011年11月9日，平度市南村鎮(zhèn)舉行“金融服務(wù)便民惠民示范鎮(zhèn)”揭牌儀式。南村鎮(zhèn)是我省首個(gè)金融服務(wù)便民惠民示范鎮(zhèn)，截至2011年10月末，全鎮(zhèn)52個(gè)自然村全部安裝了POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“自然村金融機(jī)具全覆蓋”和“村村有POS，村村可取現(xiàn)”目標(biāo)，有效解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)民金融服務(wù)難題，我市金融服務(wù)便民惠民成效顯著。

針對(duì)南村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)金結(jié)算存在的諸多不便，人行平度市支行積極組織農(nóng)行、信用社、銀聯(lián)等部門深入調(diào)研，充分論證，為市場(chǎng)結(jié)算支付方式分步升級(jí)改造，量身定做了“POS+銀行卡”結(jié)算方式。同時(shí)。人民銀行青島市中心支行首批選定平度市南村鎮(zhèn)22家商戶開展“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)POS終端刷卡，為農(nóng)村借記卡持卡人提供小額取現(xiàn)服務(wù)，解決周邊農(nóng)民急需使用現(xiàn)金需要。