進(jìn)入10月份，湖北聯(lián)通將對(duì)打算進(jìn)入湖北市場(chǎng)的增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于跨地區(qū)的企業(yè)，工作人員只需要通過(guò)工信部網(wǎng)站進(jìn)行查詢審核，只要已有跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，就能為他們做好接入。而在以往，這些企業(yè)還需要通過(guò)湖北省通信管理局的跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)，才能被準(zhǔn)許“進(jìn)場(chǎng)”。
作為工信部“松綁”的“含金量”較高的審批項(xiàng)目之一，取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)將惠及全國(guó)2000多家經(jīng)營(yíng)者。
武漢頌大教育科技股份有限公司總經(jīng)理丁衛(wèi)華對(duì)此深有感觸。作為一家運(yùn)行了8年的上市公司，頌大教育在13個(gè)省市區(qū)開展業(yè)務(wù)。以往他們?cè)诟鞯亻_通業(yè)務(wù)前，需要安排行政部協(xié)同市場(chǎng)部以及各省區(qū)的商務(wù)人員成立一個(gè)工作小組，逐個(gè)省份進(jìn)行備案核準(zhǔn)，每個(gè)省市至少耗時(shí)3到5天，各種費(fèi)用開銷很多，而現(xiàn)在只要取得跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證直接就可開展業(yè)務(wù)。
工信部開通并且不斷升級(jí)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)了在線審批，完善了年檢、企業(yè)信息共享等管理功能，同時(shí)，建立信譽(yù)記錄管理平臺(tái)并主動(dòng)向社會(huì)公示。跨省業(yè)務(wù)的企業(yè)不需要再逐省跑備案核準(zhǔn)，一次審批，一步到位。
取消這一核準(zhǔn)，還讓企業(yè)減少了分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，降低了辦事成本。
“此前，我們想打入一些省市時(shí)，一時(shí)并沒有找到合適的合作伙伴，可是囿于這個(gè)限制，我們必須得注冊(cè)成立一個(gè)省級(jí)分公司，人力物力都是很大的開支。”丁衛(wèi)華介紹，“按新規(guī)定，跨地區(qū)增值電信企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否需要再設(shè)立分公司或子公司，以后我們擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍就自由多了。”
湖北省通信管理局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)楊宏認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性，市場(chǎng)機(jī)會(huì)稍縱即逝，大量備案核準(zhǔn)給企業(yè)帶來(lái)了很多不便。松綁審批，讓企業(yè)在時(shí)點(diǎn)把握上底氣更足，可以更有效抓住市場(chǎng)機(jī)遇。
工信部電信管理局市場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)倪炯介紹，取消和下放審批事項(xiàng)，絕不意味著政府對(duì)這些領(lǐng)域放任不管了，而是意味著政府監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。政府事前審批的“手”放松之后，要把事中事后監(jiān)管的“手”硬起來(lái)。
“放松行政審批并不意味著我們企業(yè)可以為所欲為了。就現(xiàn)在取消跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)而言，我們一旦犯錯(cuò)，就需要主管部門出來(lái)負(fù)責(zé)任。我們規(guī)范從業(yè)的壓力更大。”武漢太一信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理呂曉兵說(shuō)。
楊宏介紹，松綁行政審批以后，管理部門更主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)，做好服務(wù)。相關(guān)工作更細(xì)、更精、更到位，采取更為有效的跟進(jìn)和配套措施，使市場(chǎng)秩序健康發(fā)展、改革利益共享、用戶利益得到保障。
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