【上市公司動態】
1.瑞士達沃斯當地時間1月22日上午，京東集團在世界經濟論壇年會現場宣布京東物流無人機成功實現在印尼首次飛行。這也是中國物流無人機在海外的首次成功飛行。此次無人機首飛基于世界經濟論壇“第四次工業革命中心”、印尼政府、京東集團的三方合作，驗證了京東物流無人機成熟的末端配送技術，為解決“千島之國”物流配送難題提供了全新方案。
2.1月22日消息，上交所上市公司青島海爾發布了關于實際控制人及其一致行動人減持可轉換公司債券的提示性公告。
3.1月22日，滴滴宣布，春運期間成立春節安全工作指揮部，程維、柳青任總指揮，要求各個部門、各地分公司嚴格落實春節安全生產保障措施和企業安全生產主體責任。
4.近日，拼多多協助山西警方嚴打銷售假冒“丁桂兒臍貼”(亞寶藥業旗下品牌)的不法商販，現場查扣假冒“丁桂兒臍貼”數百盒，抓獲來自江西、廣東等地的4名犯罪嫌疑人。目前，案件正在進一步辦理中。
5.萬達信息公告，公司于2019年1月22日收到中國證監會批復，核準公司向社會公開發行面值總額12億元可轉換公司債券，期限6年。
6.ST康得新22日晚間公告，收到證監會調查通知，因涉嫌信披違規，證監會決定對公司立案調查。公告稱，若公司因此受到證監會行政處罰，并且違規行為屬于重大違法強制退市情形的，公司股票交易將會被實施退市風險警示。在實行退市風險警示三十個交易日期限屆滿后次一交易日，公司股票將被停牌。
【行業動態】
1.為了向下一代傳承二十四節氣這一中國傳統文化，21日下午，故宮博物院在京舉行新書發布會，推出給孩子的故宮系列繪本《哇！故宮的二十四節氣》。故宮博物院院長單霽翔在發布會上介紹，此書針對3-6歲幼童開發，共24冊，以“二十四節氣”為時間線索，將830幅手繪故宮原景大圖、52座故宮建筑、48個傳統習俗、115件故宮珍寶、64種動物、76種花木、24次成長體驗等，融入充滿童趣的故事里，將故宮近600年的歷史文化知識向孩子們娓娓道來。
2.適逢粵劇被列入世界非物質文化遺產代表作名錄十周年，香港首個戲曲文化表演藝術場地——戲曲中心20日正式開幕，已故國學大師饒宗頤生前親筆題字“戲曲中心”亮相開幕儀式。戲曲中心是西九文化區第一座落成的表演藝術場地，作為區內主要藝術設施，中心致力于保育、推廣和發展戲曲文化。
3.作為故宮博物院春節大展“賀歲迎祥——紫禁城里過大年”的重要組成部分，“宮里過大年”數字沉浸體驗展將于1月23日在乾清宮東廡正式開幕。該體驗展融匯了故宮歷史及院藏文物中蘊藏的過年元素，運用數字投影、虛擬影像、互動捕捉等方式形成春節文化與觀眾間的互動，傳統文化元素與當代藝術設計交織，組成創新的文化體驗空間。觀眾可以沉浸其中，感受新鮮有趣的濃濃年味
【宏觀政策】
國務院辦公廳關于開展
城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知
國辦發〔2019〕3號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
城鎮小區配套建設幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容，是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑，是保障和改善民生的重要舉措。2018年11月，黨中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，提出規范小區配套幼兒園建設使用，并對小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等情況進行治理作出部署。為落實相關要求，經國務院同意，現就開展治理工作有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實全國教育大會部署，堅持以人民為中心的發展思想，認真履行政府責任，依法落實城鎮公共服務設施建設規定，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理，進一步提高學前教育公益普惠水平，切實辦好學前教育，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。
二、工作任務
1.城鎮小區嚴格依標配建幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》（GB 50180），老城區（棚戶區）改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃，并按照相關標準和規范予以建設。城鎮小區沒有規劃配套幼兒園或規劃不足，或者有完整規劃但建設不到位的，要依據國家和地方配建標準，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。
2.確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園應按照規定及時移交當地教育行政部門，未移交當地教育行政部門的應限期完成移交，對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。
3.規范小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交當地教育行政部門后，應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的，當地政府及有關部門要做好機構編制、教師配備等方面的工作；委托辦成普惠性民辦園的，要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核，明確補助標準，加強對普惠實效及質量方面的動態監管。
三、工作措施
1.摸底排查。各地以縣（市、區）為單位，對城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查，針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況，分別列出清單、建立臺賬。該項工作于2019年4月底前完成。
2.全面整改。針對摸底排查出的問題，從實際出發，認真制定有針對性的整改措施，按照“一事一議”、“一園一案”的要求逐一進行整改。對于已經建成、需要辦理移交手續的，原則上于2019年6月底前完成；對于需要回收、置換、購置的，原則上于2019年9月底前完成；對于需要補建、改建、新建的，原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃，2020年12月底前完成項目竣工驗收。
3.監督評估。對各地自查、摸排、整改等環節加強督導、監督和評估，并針對關鍵環節適時進行抽查，對落實不力、整改不到位的地區進行通報。
四、組織實施
1.建立治理工作協調機制。成立城鎮小區配套幼兒園治理工作小組，組長由協助分管教育工作的國務院副秘書長擔任，成員由教育部、住房城鄉建設部、發展改革委、民政部、自然資源部等部門負責同志組成。治理工作聯合辦公室設在教育部、住房城鄉建設部。各地要參照建立相應工作機制，加強治理工作協調。
2.落實治理責任分工。按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求，明晰各項工作的主責部門及配合部門，建立聯審聯管機制，切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。教育行政部門要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作。發展改革部門要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。自然資源部門要根據國家和地方配建標準，統籌規劃城鎮小區配套幼兒園，將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃，按相關規定劃撥建設用地。住房城鄉建設部門要加強對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監管落實。機構編制部門按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，根據辦園性質，分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。在治理工作中，需要其他相關部門支持配合的，地方各級人民政府要加強統籌協調。
3.加強治理工作保障。地方各級人民政府要認真制定治理工作方案，明確治理步驟，細化工作分工，壓實部門責任，完善治理舉措，確保治理工作如期完成。要加強社會監督，及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群眾反映意見渠道，設立并公布監督舉報電話和信箱。健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處理突發事件，堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件，要依法依規追究責任。要及時總結治理情況，制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法，形成規范管理的長效機制。
各省（自治區、直轄市）治理工作方案、反映意見渠道以及摸底排查、整改等情況，要及時報送治理工作聯合辦公室。
國務院辦公廳
2019年1月9日
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