國際觀察：二次“金特會(huì)”地點(diǎn)時(shí)機(jī)顯考量

新華社華盛頓2月5日電（國際觀察）二次“金特會(huì)”地點(diǎn)時(shí)機(jī)顯考量

新華社記者劉晨  朱東陽

美國總統(tǒng)特朗普5日宣布，他與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩將于2月27日至28日在越南舉行第二次會(huì)晤。

分析人士認(rèn)為，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤地點(diǎn)選擇越南，與該國的地理位置等因素有關(guān)，2月下旬這一時(shí)間點(diǎn)的選擇也頗有講究。美朝對此次會(huì)晤各有期待，但在關(guān)鍵問題上的分歧依舊。雙方能否“得償所愿”是二次“金特會(huì)”一大看點(diǎn)。

地點(diǎn)時(shí)機(jī)顯考量

特朗普當(dāng)晚在國會(huì)發(fā)表國情咨文演講時(shí)宣布了這一消息。他并未公布兩人見面的具體城市。此前有媒體報(bào)道，越南首都河內(nèi)和中部城市峴港在備選地點(diǎn)之列。

美朝雙方最終敲定越南，或有多重考量。美國智庫韓國經(jīng)濟(jì)研究所分析師凱爾·費(fèi)里埃認(rèn)為，從實(shí)際操作層面看，越南的地理位置適宜，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人乘坐的飛機(jī)可以從首都平壤直飛越南而無需經(jīng)停第三地加油。美國卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)副會(huì)長包道格認(rèn)為，除了越南的“中立”屬性外，從接納能力看，當(dāng)?shù)鼐频甑仍O(shè)施也有能力容納與會(huì)人員及屆時(shí)蜂擁而至的各路媒體需求。

美國總統(tǒng)與國會(huì)研究中心副主任丹·馬哈菲則表示，美國和越南一度是敵對國家，這些年緊張關(guān)系緩和。此次選擇越南，或顯示美朝有意參照美越關(guān)系演變模式來塑造美朝關(guān)系的未來。

去年以來，在包括中國在內(nèi)的國際社會(huì)積極推動(dòng)下，朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。2018年6月，特朗普和金正恩在新加坡首次會(huì)晤并簽署聯(lián)合聲明，就“建立新的朝美關(guān)系”以及“構(gòu)建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機(jī)制”達(dá)成一致。

分析人士指出，從會(huì)晤日期看，選擇2月底，一方面是美朝雙方“對表”領(lǐng)導(dǎo)人日程安排的結(jié)果，但背后也不乏美方的政治考量。包道格認(rèn)為，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨在去年11月國會(huì)中期選舉中失去眾議院掌控權(quán)，美國隨后又出現(xiàn)史上最長“政府關(guān)門”。白宮急需外交“加分”來提振士氣。

芝加哥大學(xué)朝韓問題專家詹娜·吉布森也認(rèn)為，選擇此時(shí)舉行朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，有助于特朗普政府對內(nèi)展現(xiàn)其在外交層面“積極”作為的一面。

欲破僵局需讓步

特朗普在演講中表示，他與金正恩關(guān)系良好，美朝間“仍有很多工作要做”。

目前，朝美在去核路徑上分歧依舊。朝方將發(fā)表朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言視作構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，美方則將此看作朝方進(jìn)一步做出去核承諾后的“獎(jiǎng)勵(lì)”；朝方希望美方解除制裁，美方則認(rèn)為朝鮮的實(shí)質(zhì)性無核化舉措須先于相關(guān)安全保障和解除制裁的談判。

分析人士指出，相較第一次美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤重在“接觸”，美方希望第二次會(huì)晤能產(chǎn)生更具體的成果。

包道格認(rèn)為，美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤預(yù)期將聚焦終戰(zhàn)宣言、對朝制裁、朝鮮去核進(jìn)程可核查性等問題上。

美國朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根6日訪問平壤，為美朝領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤做準(zhǔn)備。比根1月31日在美國斯坦福大學(xué)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，特朗普政府認(rèn)為現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島持續(xù)近70年戰(zhàn)爭和敵對狀態(tài)的時(shí)候。但他重申，朝方實(shí)現(xiàn)無核化之前，美方不會(huì)解除對朝方制裁，并坦承美朝就“無核化”定義有分歧。

費(fèi)里埃認(rèn)為，特朗普政府希望利用此次會(huì)晤促成朝鮮做出“實(shí)質(zhì)性”去核承諾，而這無疑需要美方做出“對等”安全承諾。（完）