2018年5月，《山東省海洋事業發展規劃》印發，確定了包括海洋文化教育等方面的一系列建設海洋強省重點任務。經濟發展，教育先行。作為國家“一帶一路”戰略支點城市、新亞歐大陸橋頭堡的青島，教育的基礎性、先導性作用更為突出。
“青島市教育局堅持新理念引領新發展，新作為作出新貢獻，積極推動教育高質量健康發展。”劉鵬照說，青島市教育局以率先實現教育現代化、讓城鄉居民學有優教為目標，全面深化教育領域綜合改革，促進公平、提高質量、增強活力，教育法治建設、基礎教育改革、“一次辦好”及放管服改革等經驗在全國、全省推廣，校園足球發展被教育部通報表彰，教育事業邁上新的臺階。
聚力學有優教
推動教育公平優質發展
“市教育局健全制度機制，努力提供公益普惠的學前教育。” 劉鵬照介紹，青島市教育局健全制度政策體系，頒布實施《青島市學前教育條例》，出臺系列制度文件,全市80%的幼兒進入公辦園和普惠性民辦園就讀，主城區60%的幼兒園實行就近入園。新建改擴建幼兒園60所，將提供學位1.2萬個，有力緩解了“入園難”“入園貴”問題。
“市教育局著力補齊農村教育、師資、優質教育資源不足三項短板，不斷提升義務教育均衡發展水平，努力提供公平優質的中小學教育。” 劉鵬照說，青島市教育局推動校際間優質課程、教師資源和管理模式共享，優質教育資源持續擴張。建成中小學58所，新增學位3.6萬個，大班額問題得到有效解決。安排1.15億元，實施第三輪教育精準幫扶，提升了300所農村薄弱學校信息化水平，免費培訓鄉村教師3600余人次，推動264所城區優質中小學結對幫扶272所農村中小學，鄉村教育條件得到進一步改善。新建100所中小學標準化食堂，食堂覆蓋率達到83%，惠及學生88萬人。
同時努力提供全納包容的全民教育、海洋教育，不斷增強各類人群的就學保障能力，盲校新校建設全面完成，晨星實驗學校正式招生；新接收4.8萬名新市民子女入學；投入1.25億元，為近6萬名學生發放獎助學金或免除學費；學分銀行試點已從市北區拓展至市南區、西海岸新區。
“青島教育的本土優勢就是海洋教育，眾多海洋科研機構、港口、企業都是普及海洋教育的資源。教育局聯合社會力量，從幼兒園到高中，形成體系，設計地方課程，進行項目式教學，打造海洋教育特色和品牌。” 劉鵬照表示。
聚力質量提升
深化教育改革創新
青島市教育局創新推進全面育人改革，啟動中小學生全面發展“十個一”項目行動計劃，將培養目標落細、落小、落實，促進學生德智體美勞全面發展。“國家校園足球改革試驗區建設取得積極成效，在全國率先成立了青島市校園足球協會，建立完善大中小學銜接的足球后備人才培養體系和政府主導、教育體育合作、學校廣泛參與的校園足球工作推進機制，全市擁有國家級校園足球特色學校54所、市級特色校203所。” 劉鵬照說，教育局還專門出臺意見，加強中小學科技教育，推廣并規范研學旅行活動，成功承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區決賽，并獲16個一等獎。
為全面貫徹落實全國教育大會精神，青島市教育局制訂加快推進教育現代化實施方案，明確了重點推進的五大工程和25項任務；?“十三五”擬出臺的教育政策文件已出臺28項，完成90％；推進的26項試點項目已形成改革成果10項，干事創業的氛圍更加濃厚。按照獎懲并舉、名家引領的原則，培樹最美教師典型，加強教師有償補課專項治理，推進名師名校長工作室建設。1位教師被評為全國教書育人楷模，2位教師被評為齊魯最美教師，1位教師和1位校長入選教育部“名師名校長領航工程”培養對象，師德師風建設更加扎實。
“我們堅持科學的評價導向，統籌推進考試評價和教育教學改革，出臺新一輪中考改革方案，尊重學生差異，避免分分計較。”劉鵬照說，青島市教育局加強精品課程建設，推出了長短課、大小課、跨年級選課、選課走班、分層設計作業等舉措；以舉辦特色班為突破口，大力推動普通高中多樣化特色發展，推出了一批以人文、科技、海洋、外語等為特色的普通高中。全面開展教育質量監測，組織開展零起點教學和校外培訓機構專項整治行動，推動學校科學施教。開通青島課后網，強化課后公益服務，解決家長的后顧之憂。夏季高考成績2018年再創新高，全市本科達線人數超過1.8萬。
青島市教育局不斷推進“互聯網+教育”融合創新，建成教育資源公共服務平臺， 90%的中小學建成智慧校園。“青島教育e平臺建設取得重要突破，已匯聚資源300余萬條，開通網絡學習空間57萬余個，全市建成700余間同步課堂教室，‘互聯網+’教育治理新業態初步形成，智慧校園建設成效初現。” 劉鵬照表示。
聚力教育強市
主動服務城市發展
“2018年，青島市教育局育人和服務能力得到雙提升。” 劉鵬照介紹，高校引進再添新成果，新增東北財經大學和北京服裝學院與青島市簽約，累計引進高校達32所，落地運行16所。職業教育轉型升級取得新進展，青島工程職業學院和幼兒師范學校新校建設推進順利，中高職“三二連讀”招生計劃達到1.1萬人。職業教育與產業“深度融合”，推廣現代學徒制、“雙元制”等人才培養模式，現代學徒制試點學校和專業分別增加到50個和194個。一項成果獲國家教學成果獎特等獎；在全國職業院校技能大賽中，青島市金牌總數位居第3名。
“教育對外開放也取得新突破，出臺了做好新時期教育對外開放工作的意見，全年共接待40個國（境）外團組655人次來青交流，在青留學生達5000余人。”他說，教育局成功舉辦了青島友好城市教育國際研討會和第二屆中國—新西蘭未來青少年領袖峰會，青島教育的朋友圈和影響力不斷擴大。
青島市教育局積極回應市民期待，列入2018年度市辦實事的中小學、幼兒園和標準化食堂建設任務全部按期完成；學生減負和校外培訓機構治理經驗在全省推廣。在群眾滿意度測評中，義務教育滿意度在全市7個領域中排名首位。
“同時高效提供教育服務，試點向區市下放了14項許可和其他權力事項，清理了15項證明材料，行政權力事項和依申請公共服務事項全部納入‘一次辦好’，全部5項審批事項的辦理時限在副省級城市中最短。”劉鵬照說，教育局制訂了“機關干部聯系學校制度”和“在青高校服務管理辦法”，構建大中小學、中高考等安全工作長效機制；加強校園應急疏散演練和預防校園欺凌、預防溺水等專題教育，提升校園安全應急管理水平；中小學校門口全部安裝隔離欄、升降柱等防沖撞設施，有力保障了校園安全。出臺的中小學校管理辦法，作為全省唯一項目獲得第五屆“中國法治政府獎”提名獎。 本報記者 張永莉
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