【上市公司動(dòng)態(tài)】
1.頭頂全球家電第一品牌十年的青島海爾(600690)3月13日在海爾全球品牌峰會(huì)上表示，未來將推動(dòng)青島海爾智慧家庭全套系產(chǎn)品進(jìn)入全球用戶家庭，創(chuàng)建世界級(jí)智慧家庭生態(tài)品牌。
2.人民網(wǎng)(603000)周三晚間公告，截至目前，公司、子公司及下屬基金已投資的企業(yè)均沒有在科創(chuàng)板上市的計(jì)劃和安排，未來能否在科創(chuàng)板上市尚存在重大不確定性。近期公司股價(jià)及交易量增幅較大，換手率及成交額較高，公司市盈率顯著高于行業(yè)市盈率水平。
3.3月13日，菜鳥網(wǎng)絡(luò)宣布，國(guó)內(nèi)所有帶攝像頭的菜鳥驛站智能柜均已經(jīng)開通刷臉取件功能，消費(fèi)者可以在柜子上自主選擇、授權(quán)，使用刷臉取件功能。如果取件人因?yàn)檎莸仍驅(qū)е氯菝舶l(fā)生較大變化，也可以便捷的通過智能柜更新照片，使用刷臉取件。
4.3月13日，新電商平臺(tái)拼多多發(fā)布2018年第四季度及全年財(cái)報(bào)。2018年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收131.20億元人民幣，同比增長(zhǎng)652%。華爾街對(duì)公司全年的收入預(yù)期為18.7億美元，按人民幣計(jì)約為125.6億元人民幣。
5.中國(guó)聯(lián)通(600050)2018年交出一張各項(xiàng)指標(biāo)都大超市場(chǎng)預(yù)期的業(yè)績(jī)答卷。公司3月13日晚公告，2018年，公司混改紅利初步顯現(xiàn)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益明顯提升，業(yè)績(jī)持續(xù)顯著改善，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2909億元，同比增長(zhǎng)5.8%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2637億元，同比增長(zhǎng)5.9%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)40.81億元，同比增長(zhǎng)858.3%；毛利率達(dá)到26.1%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~948.30億元，同比增長(zhǎng)3.8%；全年資本支出448.7億元，較原預(yù)算500億元節(jié)約10%。
【行業(yè)動(dòng)態(tài)】
1.3月10日，我國(guó)首個(gè)大自然文學(xué)作家班開班儀式在安徽合肥舉行。該作家班由長(zhǎng)江少年兒童出版社（集團(tuán)）有限公司、安徽大學(xué)大自然文學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心、劉先平大自然文學(xué)工作室共同創(chuàng)辦。中國(guó)大自然文學(xué)代表作家劉先平是此次作家班的發(fā)起人之一，也是首位開講老師。他講述了自己多年的創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)和成果，并強(qiáng)調(diào)本次作家班的特色之一就是在自然保護(hù)區(qū)中設(shè)立教學(xué)基地，讓學(xué)員有親近自然的機(jī)會(huì)。
2.《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者從近日在福州召開的海峽出版發(fā)行集團(tuán)年度工作會(huì)議上獲悉，該集團(tuán)2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32.50億元，同比增長(zhǎng)7.65%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.34億元，同比增長(zhǎng)13.76%，均創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。
3.三部門（工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電視總局、中央廣播電視總臺(tái)）近日聯(lián)合發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，提出堅(jiān)持“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。超高清計(jì)劃是繼數(shù)字化、高清化之后的新一代重大技術(shù)革新，有利于驅(qū)動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。目前，有線電視行業(yè)用戶持續(xù)流失，下行趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，改革勢(shì)在必行。有線電視遭遇危機(jī)主要原因有3點(diǎn)：其一，網(wǎng)絡(luò)落后。有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、智能化進(jìn)程放緩；其二，地域分割。各省各自為政，缺乏全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；其三，涉及意識(shí)形態(tài)，管理嚴(yán)格。故有線電視網(wǎng)絡(luò)的改革主要由政策驅(qū)動(dòng)，從2016年—2019年，廣電系先后獲得700M運(yùn)營(yíng)頻段、固網(wǎng)牌照、5G牌照。
【宏觀政策】
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于
在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中
充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的通知
國(guó)辦發(fā)〔2019〕9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，各地區(qū)、各部門通過擴(kuò)大聽取意見范圍、拓寬聽取意見渠道等方式，為企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制度建設(shè)創(chuàng)造了條件，取得了積極成效，但聽取意見對(duì)象覆蓋面不廣、代表性不足，征求意見事項(xiàng)針對(duì)性不強(qiáng)、程序不規(guī)范，意見采納反饋機(jī)制不健全等問題還不同程度地存在，未能充分反映企業(yè)合理訴求、保障企業(yè)合法權(quán)益。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就制定有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見通知如下：
一、科學(xué)合理選擇聽取意見對(duì)象。在制定有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，各地區(qū)、各部門要科學(xué)評(píng)估擬設(shè)立制度對(duì)各類企業(yè)、行業(yè)可能產(chǎn)生的影響及其程度、范圍，對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，要充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見。有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件對(duì)不同企業(yè)、行業(yè)影響存在較大差別的，要注重聽取各類有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，特別是民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體的意見，綜合考慮不同規(guī)模企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展訴求、承受能力等因素；涉及特定行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的，要有針對(duì)性地聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見；涉及特定地域的，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局特色，充分聽取地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、律師協(xié)會(huì)的意見。聽取企業(yè)意見時(shí)，要注重聽取企業(yè)內(nèi)部不同層級(jí)代表特別是職工代表的意見。
二、運(yùn)用多種方式聽取意見。行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件出臺(tái)前，凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的，各地區(qū)、各部門都要通過多種方式聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，做好溝通協(xié)調(diào)，提高企業(yè)貫徹落實(shí)的積極性。除依法需要保密的外，要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開征求意見，并有針對(duì)性地設(shè)計(jì)有利于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與公開征求意見的各項(xiàng)工作機(jī)制；要在政府或者政府部門門戶網(wǎng)站上搭建公開征求意見平臺(tái)，積極探索與知名商業(yè)網(wǎng)站、影響力較大的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的網(wǎng)站建立鏈接；要保證公開征求意見的期限，杜絕走形式、走過場(chǎng)。采取召開聽證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)方式聽取意見的，要提供制度設(shè)計(jì)的背景、目的、適用范圍以及對(duì)相關(guān)人員或群體可能產(chǎn)生的影響等資料，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)圍繞主要問題和不同意見，進(jìn)行充分有效的討論。采取問卷調(diào)查、書面發(fā)函方式聽取意見的，要圍繞直接關(guān)系企業(yè)切身利益、各方面分歧較大的問題，科學(xué)設(shè)計(jì)問卷、調(diào)查提綱等，積極探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。采取實(shí)地走訪方式聽取意見的，要找準(zhǔn)問題、開誠(chéng)布公、平等交流，認(rèn)真傾聽企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，深入了解其訴求。對(duì)爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)，可以引入第三方評(píng)估，全面充分聽取利益相關(guān)方的意見。
三、完善意見研究采納反饋機(jī)制。各地區(qū)、各部門對(duì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提出的意見，要認(rèn)真分析研究，充分考慮其利益訴求以及該利益訴求對(duì)其他相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的影響，吸收采納合理的意見。采納情況要積極運(yùn)用政府或者政府部門門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布，或者通過電話、短信、電子郵件、信函等多種方式向有關(guān)單位反饋。對(duì)相對(duì)集中的意見未予采納的，要通過適當(dāng)方式進(jìn)行反饋和說明。
四、加強(qiáng)制度出臺(tái)前后的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，要結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理的緩沖期，增強(qiáng)制度的可預(yù)期性，為企業(yè)執(zhí)行制度留有一定的準(zhǔn)備時(shí)間。要加強(qiáng)新出臺(tái)規(guī)章的備案審查和行政規(guī)范性文件的合法性審核，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保文件合法有效，為企業(yè)發(fā)展提供制度保障。制度出臺(tái)后，要注重執(zhí)行過程中的上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，避免執(zhí)行中的簡(jiǎn)單化和“一刀切”，不能讓市場(chǎng)主體無所適從。要注重制度實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，開展后評(píng)估工作，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)有關(guān)制度的實(shí)施效果評(píng)價(jià)和完善建議，將后評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)制度立改廢釋的重要依據(jù)。
五、注重收集企業(yè)對(duì)制度建設(shè)的訴求信息。擬訂行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃時(shí)，要主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)所需、困難所在，注重征集企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，積極研究論證企業(yè)和行業(yè)發(fā)展急需的制度建設(shè)項(xiàng)目。要有效發(fā)揮人大代表建議、政協(xié)委員提案等的作用，充分利用網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、政務(wù)服務(wù)中心等線上線下載體，全面了解企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在制度建設(shè)方面的相關(guān)訴求。探索在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度。加大對(duì)有關(guān)制度建設(shè)意見建議的收集整理力度，增強(qiáng)有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件的針對(duì)性、有效性、可操作性。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把在制度建設(shè)中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制度建設(shè)工作機(jī)制，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系，主動(dòng)研究解決有關(guān)重大問題，多途徑做好宣傳工作，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極有序參與制度建設(shè)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，廣泛凝聚共識(shí)，形成工作合力，不斷提高聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，加大規(guī)章備案審查和行政規(guī)范性文件合法性審核力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)未按規(guī)定聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見的嚴(yán)格責(zé)任追究。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2019年3月1日
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